ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပ အက်ဳိးစီးပြားမ်ား (၁၄)

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ၀ါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ႔မွာ ရွိတဲ့ The Brookings Institution အဖြဲ႔က ထုတ္ေ၀တဲ့ "ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္းျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပအက်ဳိးစီးပြားမ်ား " (Myanmar/ Burma: Inside Challenges, Outside Interests) ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္းကို တင္ဆက္ေနပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ ျမန္မာနဲ႔ အိမ္နီးခ်င္းႏို္င္ငံေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာက ပညာရွင္ေတြရဲ႔ ေဆာင္းပါးေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီတပတ္မွာေတာ့ အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံေတြနဲ႔ ျမန္မာအၾကား ဆက္ဆံေရး၊ အထူးသျဖင့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံက ျမန္မာနဲ႔ ဆက္ဆံေရးမူေျပာင္းလာခဲ့ၿပီးတဲ့ေနာက္ အာဆီယံအသင္း အေနနဲ႔ ဘယ္လိုဆက္လက္အခန္းသြားႏိုင္မယ္ဆိုတာ ေဆြးေႏြးထားပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
ျမန္မာက ေဒသတြင္း အင္အားစုျဖစ္တဲ့ အာဆီယံအသင္းကို ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာ အဖြဲ႔၀င္ ျဖစ္ခြင့္ရခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာကိုအဖြဲ႔ အတြင္း ဆြဲသြင္းခဲ့ရတဲ့အေၾကာင္း ၂-ခ်က္ရွိတယ္လို႔ ဆိုၾကပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံက ဖိႏွိပ္အုပ္ခ်ဳပ္ေနတဲ့ မူ၀ါဒေတြကို တျဖည္းျဖည္း အျပဳ သေဘာေဆာင္တဲ့ ဆက္ဆံေရးနဲ႔ စည္းရံုးသိမ္းသြင္းရင္း ႏူးညံ့လာေအာင္ ေျပာင္းလဲေစမယ္။ က်န္တဲ့ တခ်က္ကေတာ့ အာဆီယံအသင္းျပင္ပမွာထားရင္ ျမန္မာႏိုင္ငံက တရုတ္ႏိုင္ငံရဲ႔ ၾသဇာေလာင္းရိပ္ေအာက္ကို က်ေရာက္ သြားမွာ စိုးရိမ္ၾကလို႔ ကုိယ့္စည္း၀ိုင္းထဲ သြင္းလိုက္တယ္လို႔ ေဖာ္ျပၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႔ အျပဳအမူေတြကို ဒီႏွစ္ေတြအတြင္း အာဆီယံ က မေျပာင္းလဲႏိုင္ခဲ့ဘူး။ တဖက္မွာလည္း ျမန္မာနဲ႔ တရုတ္အၾကား ရႈပ္ေထြးေပြလီတဲ့ ဆက္ဆံ ေရးကိစၥေတြကိုလည္း အာဆီယံ က အတြင္းက်က် သေဘာမေပါက္ႏိုင္ခဲ့ဘူးလို႔ စာေရးသူ ပါဗင္က သံုးသပ္ခဲ့ပါတယ္။

အခု ေဆာင္းပါးေရးသူ ပါဗင္ ခ်ာခ်ာ၀ါေလာင္ပန္ ကေတာ့ တခ်ိန္က ထိုင္းႏိုင္ငံက သံအရာရွိတဦးျဖစ္ခဲ့ၿပီး၊ အဂၤလန္ႏိုင္ငံ က အေရွ႔တိုင္းနဲ႔ အာဖရိကေလ့လာေရး တကၠသိုလ္ (SOAS) က ပါရဂူဘြဲ႔ရလာသူ ျဖစ္ပါတယ္။ အခုေတာ့ စကၤာပူႏိုင္ငံ၊ အေရွ႔ ေတာင္အာရွ ေလ့လာေရးဌာနမွာ ႏိုင္ငံေရးနဲ႔ မဟာဗ်ဴဟာဆိုင္ရာ သုေတသီတဦးအျဖစ္ တာ၀န္ယူေနပါတယ္။ သူ တင္ျပတာ ကေတာ့ အာဆီယံနဲ႔ ျမန္မာအၾကား ဆက္ဆံေရးက အျပဳသေဘာ ခ်ည္းကပ္ဆက္ဆံမႈကေန တခါ ေပ်ာ့ေျပာင္းတဲ့ ခ်ည္းကပ္ ဆက္ဆံမႈ၊ တခါ တိုးျမႇင့္ အျပန္အလွန္ ဆက္ဆံေရး စသျဖင့္ ကာလေရြ႔ေလ်ာ တျဖည္းျဖည္း ေျပာင္းလာခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာ စစ္အစိုးရရဲ႔ ဖိႏွိပ္အုပ္ခ်ဳပ္က အမူအက်င့္က သိသိသာသာ မေျပာင္းခဲ့ပါဘူး။ အခုေနာက္ဆံုး တိုးျမႇင့္ အျပန္အလွန္ ဆက္ဆံေရး မူအေပၚမွာလည္း ေဒသတြင္း ၁၀-ႏိုင္ငံက ကိုယ့္ဘာသာ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ ဆက္ဆံေနၾကေတာ့ ခရီး မေရာက္ႏိုင္ ျဖစ္ေနရတယ္ ဆိုပါတယ္။ သူက လတ္တေလာကိုၾကည့္ၿပီး ေထာက္ျပတာက ၂၀၀၉ ခုႏွစ္မွာပဲ အေရးပါတဲ့ အျဖစ္အပ်က္ ၃-၄ ခုေလာက္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ ပထမတခုက ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ အိမ္ထဲကို မဖိတ္မေခၚ ေရာက္လာတဲ့ အေမရိကန္ ေရကူးသမားကို အေၾကာင္းျပလို႔ သူ႔အေပၚအိမ္အက်ယ္ခ်ဳပ္ ထပ္တိုးတာပါ။ ဒီလိုတိုးျခင္းျဖင့္ ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲမွာ NLD မပါႏိုင္ေအာင္ တားျမစ္လိုက္ရာလည္း ေရာက္ပါတယ္။ ဒါကိုေဒသတြင္း ႏိုင္ငံေတြက ကန္႔ ကြက္ၾကေပမယ့္ ျမန္မာက နားမေထာင္ပါဘူး။ ဒုတိယတခ်က္ကေတာ့ ၂၀၀၉၊ ၾသဂုတ္ေလာက္မွာ ကိုးကန္႔ေဒသမွာ စစ္ အစိုးရတပ္ေတြက ၀င္တိုက္ၿပီး စစ္ပြဲေတြ တဖန္ျဖစ္လာတာပါ။ အရင္ကေတာ့ တိုင္းရင္းသားအေရး ေက်ေအးေျပလည္ၿပီ ယူဆထားရာက ျပန္စလာတဲ့ အေျခအေနပါ။ တတိယအခ်က္ကေတာ့ စက္တင္ဘာလေလာက္မွာ အေမရိကန္ႏိုင္ငံျခား ေရး၀န္ႀကီး ေဟလာရီ ကလင္တန္ က ျမန္မာအေပၚ ဆက္ဆံတဲ့မူ၀ါဒ ေျပာင္းလဲက်င့္သံုးေတာ့မယ္လို႔ ေၾကညာခဲ့တဲ့ ကိစၥ ပါ။ တဖက္က ပိတ္ဆို႔အေရးယူမႈေတြ ဆက္လက္ ထားရွိဦးမွာ ျဖစ္ေပမယ့္၊ ျမန္မာစစ္အစိုးရနဲ႔လည္း တိုးျမႇင့္ဆက္ဆံ ေျပာ ဆိုသြားမယ္လို႔ ေၾကညာခဲ့ပါတယ္။

ပါဗင္က သူရဲ႔ေဆာင္းပါးအမည္ကို "ေနျပည္ေတာ္သို႔ ေနာက္ဆံုးဘတ္စ္ကား" လို႔ နာမည္ေပးထားပါတယ္။ ေနာက္ဆံုး ဘတ္စ္ကားဆိုတာက အခု အေမရိကန္ မူ၀ါဒအေျပာင္းအလဲ ျဖစ္လာတာကို ဆိုလိုတာပါ။ ဘတ္စ္ကားေတာ့ ထြက္သြား ၿပီ၊ လိုက္တဲ့လူေတြ ဘယ္လိုလိုက္ၾကမလဲဆိုတာ ေမးခြန္းထုတ္ထားတာပါ။ အေမရိကန္ကေတာ့ သူရဲ႔အက်ဳိးစီးပြားအရ ျမန္မာစစ္အစိုးရနဲ႔ တိုးျမႇင့္ဆက္ဆံမယ္။ ဒါေပမယ့္ ပိတ္ဆို႔အေရးယူမႈေတြလည္း ဆက္ၿပီးထားရွိမယ္ဆိုတာ ေျပာထားပါ တယ္။ ဒီမူ၀ါဒထြက္ထြက္လာခ်င္းမွာပဲ အာဆီယံအသင္းႏိုင္ငံေတြက ပစ္ၿပီး ေထာက္ခံခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အာဆီယံ အသင္းအေနနဲ႔ ေဘးေရာက္သြားမယ့္ အေျခအေနရွိတယ္လို႔လည္း သူက သံုးသပ္ပါတယ္။ ဘာျဖစ္လို႔လဲဆိုေတာ့ တရုတ္ ႏိုင္ငံၾကား၀င္မႈနဲ႔ ၂၀၀၇၊ ဇူလိုင္ေလာက္ကတည္းက ေဘဂ်င္းမွာ ျမန္မာ-အေမရိကန္ ေဆြးေႏြးပြဲေတြ စၿပီးလုပ္လာခဲ့ပါ တယ္။ အာဆီယံရဲ႔ အခန္းက႑ မရွိခဲ့ပါဘူး။ အဲဒါအျပင္ အာဆီယံအဖြဲ႔၀င္ ႏိုင္ငံတခုခ်င္းစီမွာလည္း သူတို႔ျပႆနာနဲ႔ သူတို႔ ရွိေနၾက ပါေသးတယ္။ သူတို႔က ျမန္မာအေပၚ ဖိအားေပးႏိုင္ေလာက္ေအာင္ ညီညြတ္တဲ့ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ မရွိၾကသလို၊ ဆရာႀကီး လုပ္ရေလာက္ေအာင္ သူတို႔ႏိုင္ငံေတြကိုယ္၌က ဒီမိုကေရစီအျပည့္ရွိၾကတဲ့ ႏိုင္ငံေတြ မဟုတ္ေသး ပါဘူး။

သူက ထိုင္းႏိုင္ငံရဲ႔ အခက္အခဲနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ တင္ျပရာမွာ ထိုင္းက အက်ဳိးစီးပြားအရ ျမန္မာႏိုင္ငံက ဓာတ္ေငြ႔ေလာင္စာ တင္ပို႔ တာကို မွီခိုေနရပါတယ္။ အရင္အစိုးရလက္ထက္မွာလည္း ထိုင္းက သူ႔ျပည္တြင္း ႏိုင္ငံေရးတင္းမာမႈေတြ၊ ပဋိပကၡ ေတြအၿပီး တက္လာတဲ့ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္အဖိခ်စ္အဖို႔ သူ႔တရား၀င္မႈအတြက္ အရင္လုပ္ေဆာင္ေနရပါေသးတယ္။ အာဆီယံ အသင္းအက်ဳိး ရည္ရြယ္ေျပာဆိုတာထက္စာရင္ ျပည္တြင္း မဲဆႏၵရွင္အုပ္စုေတြအႀကိဳက္ သူေျပာဆိုလုပ္ေဆာင္ေနရတာ ရွိပါတယ္။ အေမရိကန္အခုလို မူ၀ါဒေျပာင္းတာကို ထိုင္းက သိပ္သေဘာမက်လွဘူးလို႔ စာေရးသူက ဆိုပါတယ္။ အေနာက္တိုင္းနဲ႔ သူတို႔အၾကား ရည္ရြယ္ခ်က္ပန္းတိုင္ တူလိမ့္မယ္လို႔ သူတို႔မယူဆဘူးလို႔ ေျပာဆိုခဲ့သလို၊ အေမရိကန္ ျမန္မာနဲ႔ ေျပလည္တဲ့အခါ သူတို႔ဘယ္လိုအခန္းက႑ ကရမယ္ဆိုတာ ေသခ်ာ မသိေသးပါဘူး။ ဗီယက္နမ္အေနနဲ႔က် ေတာ့ ၂၀၁၀ မွာ သူက အသင္း ဥကၠ႒ လုပ္ရမယ့္အခ်ိန္မွာ ျမန္မာအေရးကိုေတာ့ အသံထြက္ ေျပာဆိုခဲ့ရတာ ရွိပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ သူက "အာဆီယံနည္းလမ္း" နဲ႔ ကိုယ့္နည္းကိုယ့္ဟန္သာ သြားခ်င္သလို၊ စီးပြားဒဏ္ခတ္မႈ ဆန္ရွင္ကိုလည္း ဆန္႔က်င္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ႏိုင္ငံေရးအေျပာင္းအလဲေတြ လိုအပ္တယ္ဆိုတာေလာက္တဲ့ ေျပာခဲ့ပါတယ္။

အင္ဒိုနီးရွားကေတာ့ တနည္းတဖံုပါ။ သမၼတ ဘမ္ဘန္း ယြတ္ဟိုယိုႏိုက အာဆီယံထဲမွာ အင္ဒိုနီးရွားအခန္းက႑ကို ျပန္ ျမႇင့္တင္ဖို႔ ႀကိဳးပမ္းခဲ့ေပမယ့္၊ သူ႔ေနာက္က လႊတ္ေတာ္၊ ႏိုင္ငံေရးပါတီေတြက ျပန္ဆြဲခ်ပါတယ္။ သူတို႔က အာဆီယံအသင္း က အေရးမပါဘူး။ Post-ASEAN foreign policy ေခၚတဲ့ အာဆီယံမလိုအပ္တဲ့ ႏိုင္ငံျခားေရးမူ၀ါဒမ်ဳိး ခ်မွတ္က်င့္သံုးဖို႔ အခ်ိန္လို႔ ဆိုပါတယ္။

စကၤာပူက်ေတာ့ ျမန္မာစစ္အစိုးရနဲ႔လည္း အဆင္ေျပပါတယ္။ ျမန္မာစစ္အစိုးရကို ေျပာင္ေ၀ဖန္မႈေတြ ရွိခဲ့ေပမယ့္ ျမန္မာ ျပည္မွာ ႏွစ္စဥ္ကုန္သြယ္မႈ ေဒၚလာ ၁ ဘီလီယံေလာက္ရွိေနတဲ့ ထိပ္တန္းကုန္သြယ္ဖက္ ႏိုင္ငံပါ။ အကယ္၍ အေမရိကန္ က ျမန္မာနဲ႔ တိုးျမႇင့္ ဆက္ဆံတဲ့ကာလ၊ အာဆီယံအခန္းက႑ကလည္း လိုအပ္တယ္ဆိုရင္ စကၤာပူက ဦးေဆာင္ၿပီး ၀င္ေရာက္ လုပ္ေဆာင္ေပးႏိုင္တဲ့ အေနအထားရွိတယ္လို႔ စာေရးသူက သံုးသပ္ထားပါတယ္။ နာဂစ္မုန္တိုင္းကယ္ဆယ္ေရး ကာလတုန္း ကလည္း စကၤာပူသံအမတ္ႀကီးက အာဆီယံအသင္းကိုယ္စားျပဳၿပီး ၃-ပြင့္ဆိုင္ ကိုယ္စားလွယ္အဖြဲ႔အေနနဲ႔ ကူညီခဲ့ဖူးတဲ့ အစဥ္အလာရွိပါတယ္။

စာေရးသူ ပါဗင္ကေတာ့ အခု အေမရိကန္ ဘတ္စ္ကားႀကီးကေတာ့ ထြက္စျပဳေနၿပီ။ အာဆီယံအသင္းထဲက အိမ္နီးခ်င္း ဆိုတဲ့ ႏိုင္ငံေတြက ဘယ္လိုဘယ္ပံုအခန္းက႑ ကျပၾကမလဲဆိုတာ ေမးခြန္းထုတ္ခဲ့ေၾကာင္းပါခင္ဗ်ား။ အားလံုး ၿငိမ္းခ်မ္း ေပ်ာ္ရႊင္ ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)