ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပ အက်ဳိးစီးပြားမ်ား (၁၀)

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ၀ါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ႔မွာ ရွိတဲ့ The Brookings Institution အဖြဲ႔က ထုတ္ေ၀တဲ့ "ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္းျပႆနာ မ်ားႏွင့္ ျပည္ပအက်ဳိးစီးပြားမ်ား " (Myanmar/ Burma: Inside Challenges, Outside Interests) ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္းကို တင္ဆက္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ ျမန္မာနဲ႔ အိမ္နီးခ်င္းႏို္င္ငံေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာက ပညာရွင္ေတြ ရဲ႔ ေဆာင္းပါးေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီတပတ္မွာေတာ့ တရုတ္ႏိုင္ငံ၊ ယူနန္တကၠသိုလ္က ပါေမာကၡ လီခ်င္ယန္း (Li Chenyang) ရဲ႔ေဆာင္းပါးကို တင္ျပမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ "ျမန္မာ့ႏိုင္ငံနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ တရုတ္နဲ႔ အိႏၵိယႏိုင္ငံတို႔ရဲ႔ မူ၀ါဒမ်ား" ဆိုၿပီး သူက ႏိႈင္းယွဥ္ေဆြးေႏြး ထားပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
အခုစာအုပ္ရဲ႔ ေနာက္ပိုင္းအခန္းေတြမွာ ျပည္ပႏိုင္ငံေတြက ျမန္မာျပည္အေပၚ က်ေရာက္ေနတဲ့ စိတ္၀င္စားမႈေတြ၊ အက်ဳိး စီးပြားေတြ အေၾကာင္းကို ဆက္လက္ေဆြးေႏြး ထားပါတယ္။ အခုေဆာင္းပါးေရးတဲ့သူ လီခ်င္ယန္းက တခ်ိန္က က်ေနာ္ တင္ဆက္ခဲ့ဖူး တဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံနဲ႔ ပတ္သပ္တဲ့ တရုတ္ရဲ႔ အက်ဳိးစီးပြား၊ ဆက္ဆံေရးကိစၥေတြအေၾကာင္း စာအုပ္တအုပ္ကို တည္းျဖတ္ ထုတ္ေ၀ခဲ့ဖူးသူ၊ တရုတ္ႏိုင္ငံ ယူနန္တကၠသိုလ္က ပါေမာကၡျဖစ္ပါတယ္။ အခုေဆာင္းပါးမွာ ေရးသားထားတဲ့ ျမန္မာျပည္နဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ တရုတ္ မူ၀ါဒေတြအေၾကာင္းကလည္း အရင္စာအုပ္တုန္းက ေဆြးေႏြးတင္ျပခဲ့ဖူးၿပီ ျဖစ္ပါတယ္။ အခုေဆာင္းပါးမွာ ထူးျခားတာကေတာ့ အိႏၵိယနဲ႔ တရုတ္ ခ်ည္းကပ္ပံု ကို ႏိႈင္းယွဥ္တင္ျပထားတာပဲ ျဖစ္ပါတယ္။

အခုစာေရးသူ ပါေမာကၡက ျမန္မာလိုေျပာတတ္၊ ဖတ္တတ္မယ္ ယူဆရပါတယ္။ သူက တရုတ္ျပည္သူ႔လြတ္ေျမာက္ေရး တပ္မေတာ္ (PLA) ရဲ႔ ႏိုင္ငံျခားဘာသာသင္တကၠသိုလ္က ျမန္မာစာနဲ႔ ဘြဲ႔ယူလာသူပါ။ ေနာက္ပိုင္းေတာ့ ယူနန္တကၠသိုလ္မွာ ကမၻာ့သမိုင္းနဲ႔ ပါေမာကၡဘြဲ႔ အတြက္ ေလ့လာထားသူ ျဖစ္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚမွာ တရုတ္ကေရာ၊ အိႏၵိယႏိုင္ငံကပါ ပထ၀ီႏိုင္ငံေရးအရေရာ၊ ပထ၀ီစီးပြားေရးအျမင္အရပါ စိတ္၀င္စားမႈ ရွိေနတယ္လို႔ စာေရးသူက ဆိုပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ သူတို႔ၾသဇာေညာင္းဖို႔၊ သူတို႔ရဲ႔ အမ်ဳိးသားအက်ဳိးစီးပြားကို ကာကြယ္ႏိုင္ဖို႔ ခ်ည္းကပ္ပံုေတာ့ မတူၾကပါဘူး။ သူက တရုတ္ ျပည္နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ေဖာ္ျပရာမွာ ၁၉၄၉ ခုႏွစ္ တရုတ္ျပည္သူ႔သမၼတႏိုင္ငံ စတင္ထူေထာင္စဥ္ကာလကတည္းက ျမန္မာ ႏိုင္ငံဟာ မဟာဗ်ဴဟာတြက္ခ်က္မႈမွာ အေရးပါခဲ့တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ၁၉၈၈ စစ္အာဏာသိမ္းအစိုးရလက္ထက္ က်မွ ၂-ႏိုင္ငံဆက္ဆံေရး ပိုမိုေကာင္းမြန္လာခဲ့တာပါ။ တရုတ္က ျမန္မာျပည္နဲ႔ပတ္သက္လို႔ မဟာဗ်ဴဟာရည္ရြယ္ခ်က္ေတြ မွာ အိႏၵိယသမုဒၵရာကို လမ္းေပါက္ရေရး၊ (ဒါကိုတခ်ဳိ႔ ပညာရွင္ေတြကေတာ့ သမုဒၵရာ ၂-ခု ဗ်ဴဟာလို႔ ကင္ပြန္းတပ္ၾကပါ တယ္။) တရုတ္-ျမန္မာနယ္စပ္ေဒသ တည္ၿငိမ္ေရး၊ စြမ္းအင္ေလာင္စာ လံုျခံဳေရး၊ စီးပြားေရးပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေရးနဲ႔ ဖြံ႔ၿဖိဳးဆဲႏိုင္ငံေတြနဲ႔ တရုတ္အၾကား မိတ္ေဆြျဖစ္ ဆက္ဆံေရးကို ထိန္းသိမ္းထားေရးလို႔ ဆိုပါတယ္။ ျမန္မာျပည္နဲ႔က ေဆြမ်ဳိးေပါက္ေဖာ္ ဆက္ဆံေရးဆိုၿပီး သတ္မွတ္ေျပာဆိုၾက သလို၊ ျမန္မာျပည္ ကို ျဖတ္ၿပီး အိႏၵိယသမုဒၵရာကို ေပါက္မယ့္ စီမံကိန္းမွာ ဓာတ္ေငြ႔-ေရနံပိုက္လိုင္းသာမက၊ ဖက္စံု လမ္းေၾကာင္း၊ ရထားလမ္း စသျဖင့္ စီမံကိန္းေတြပါ ပါ၀င္ေနပါတယ္။ တရုတ္က ျပည္ပကေရနံတင္သြင္းမႈကို ၂၀၀၀ ခုႏွစ္မွာ ၂၉% အထိ မွီခိုေနရသလို၊ လာမယ့္ ၂၀၂၀ မွာ ဖြံ႔ၿဖိဳးလာတာနဲ႔ အမွ် ၆၀% အထိ တက္လာမယ္လို႔ ဆိုၾကပါတယ္။ ဒီေရနံေတြရဲ႔ ၈၀% က မလကၠာေရလက္ၾကား ကို ျဖတ္ၿပီး သေဘၤာ ေတြနဲ႔ သယ္ပို႔ေနရတဲ့ မလံုျခံဳစိတ္မခ်ႏိုင္ပါဘူး။ ဒီေတာ့ ေက်ာက္ျဖဴေရနက္ဆိပ္ကမ္းနဲ႔ ေရနံ-ဓာတ္ေငြ႔ပိုက္လိုင္းက သူတို႔ အတြက္ အေရးပါလာပါတယ္။

အိႏၵိယႏိုင္ငံ အေနနဲ႔က်ေတာ့ ၁၉၈၈ ေနာက္ပိုင္း ျမန္မာျပည္ ဒီမိုကေရစီအေရးကို ေထာက္ခံအားေပးခဲ့ပါေသးတယ္။ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္ကစလို႔ တျဖည္းျဖည္းခ်င္း ေျပာင္းလဲလာခဲ့ပါတယ္။ မူေပၚအေျခခံတဲ့အေနအထားကေန လက္ေတြ႔ခ်ည္းကပ္မႈ ကို ေျပာင္းလာတယ္လို႔ စာေရးသူက ေျပာပါတယ္။ သိသာတဲ့ ရည္ရြယ္ခ်က္ေတြကေတာ့ ၁၉၉၁ ခုႏွစ္ကစလို႔ "အေရွ႔ေမွ်ာ္ မူ၀ါဒ" Look East Policy လို႔ ေခါင္းစဥ္တပ္ထားတဲ့ မူ၀ါဒေအာက္မွာ ျမန္မာအပါအ၀င္၊ အေရွ႔ေတာင္အာရွနဲ႔ စီးပြားေရး အရ ပိုမိုနီးစပ္ေအာင္ ဆက္ဆံဖို႔ ႀကိဳးပမ္းခဲ့ပါတယ္။ ဒါ့အျပင္ ျမန္မာႏိုင္ငံမူ၀ါဒနဲ႔ ပတ္သက္ရင္ တဖက္က တရုတ္နဲ႔ သိပ္နီး လာတာကို ထိန္းခ်ဳပ္ႏိုင္ဖို႔ စဥ္းစားခ်က္လည္း ပါ၀င္ပါတယ္။ အိႏၵိယႏိုင္ငံျပည္တြင္းေရး ျပႆနာတခုျဖစ္တဲ့ သူတို႔အေရွ႔ ေျမာက္ျပည္နယ္က သူပုန္ေတြအေရးကိုလည္း ရွင္းခ်င္ ပါတယ္။ တဖက္မွာလည္း သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔၊ စြမ္းအင္ေလာင္စာကို လည္း လိုခ်င္ေနပါတယ္။ အရင္ အိႏၵိယႏိုင္ငံျခားေရး ၀န္ႀကီးေဟာင္း M K Rasgotra ေျပာတဲ့ "ျမန္မာျပည္ကို က်ေနာ္တို႔ က အထီးက်န္ထားလို႔ မရဘူး။ ဆက္သြယ္ရမယ္။ ဘယ္လိုမ်ဳိး အစိုးရပဲရွိေနေန အာဆီယံအဖြဲ႔ရဲ႔ တစိတ္တပိုင္း ျဖစ္ေနလို႔ ပါ" ဆိုတဲ့ ဆင္ေျခကိုလည္း သူက ကိုးကားေဖာ္ျပပါတယ္။ ျမန္မာဟာ အိႏၵိယနဲ႔ အာဆီယံ အဖြဲ႔အၾကား ဆက္ဆံဖို႔ေနရာမွာ ေျမျပင္ေပါင္းကူးတံတား ျဖစ္ေနတယ္လို႔လည္း ေျပာပါတယ္။ တဖက္မွာ အိႏၵိယနဲ႔ တရုတ္ အက်ဳိးစီးပြား ယွဥ္ၿပိဳင္ေရးမွာ ေတာ့ သူေျခလွမ္းေနာက္က်ေနၿပီဆိုတာလည္း အိႏၵိယက သိထားတယ္လို႔ စာေရးသူက ေဖာ္ျပပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ တရုတ္နဲ႔ အိႏၵိယႏိုင္ငံအၾကား ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚ ခ်ဥ္းကပ္ၾကတဲ့ မူ၀ါဒေတြမွာေတာ့ ကြဲလြဲခ်က္ေတြ ရွိေနတာ ေတြ႔ရတယ္လို႔ ပါေမာကၡလီခ်င္ယန္းက သံုးသပ္ပါတယ္။ ျမန္မာနဲ႔ တရုတ္ ၂-ႏိုင္ငံလံုးက ပိုမိုနီးစပ္ေအာင္ ႀကိဳးပမ္းေနၾက တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ တခ်ိန္က သေဘာတူခဲ့တဲ့ ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္း ဆက္ဆံေရး ဘန္ေဒါင္းမူကို တရုတ္က ကိုင္စြဲထားတယ္ ဆိုေပမယ့္၊ တရုတ္က ျမန္မာစစ္အစိုးရ ခ်မွတ္ထားတဲ့ ဒီမိုကေရစီလမ္းျပေျမပံု ၇-ခ်က္ကို ရက္ရက္ေရာေရာ ေထာက္ခံမႈ ေပးခဲ့ပါတယ္။ ႏွစ္ႏိုင္ငံလံုးက အေနာက္တိုင္းႏိုင္ငံေတြ ရဲ႔ စီးပြားေရးပိတ္ဆို႔ ဒဏ္ခတ္မႈကို ဆန္႔က်င္ၾကပါတယ္။ တရုတ္က ျမန္မာႏိုင္ငံကို ေခတ္သစ္ႏိုင္ငံတခုအျဖစ္ မေရာက္ေသးဘူးလို႔ ယူဆထားေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ႏိုင္ငံေရးဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ ေတြ ရွိလာေစဖို႔၊ ဒီမိုကေရစီ ထြန္းကားလာေစဖို႔ လိုလားတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ဒါေပမယ့္လည္း အေနာက္တိုင္းက ဒီမို ကေရစီစနစ္မ်ဳိး တိုက္ရိုက္ယူသံုးလိုက္တာမ်ဳိးကိုေတာ့ အားမေပးပါဘူး။ ျပႆနာေတြ ကို ေတြ႔ဆံုေဆြးေႏြးေျဖရွင္းရမယ္ ဆိုတာေတာ့ လက္ခံထားပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ စစ္အစိုးရက လမ္းျပေျမပံုျဖစ္ျဖစ္၊ ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲျဖစ္ျဖစ္ တရုတ္က ဒါဟာ သိသာထင္ရွားတဲ့ေျခလွမ္းဆိုၿပီး ခ်က္ခ်င္း ပစ္ေထာက္ခံခဲ့တာခ်ည္း ျဖစ္ပါတယ္။ အိႏၵိယနဲ႔ ျမန္မာနဲ႔ အၾကားမွာ ေတာ့ ၂-ႏိုင္ငံ ေခါင္းေဆာင္ေတြ အလည္ပတ္ သြားလာခဲ့ၾကတာေတာ့ ရွိပါတယ္။ ျမန္မာ အစိုးရ ေတာင္းဆိုမႈေၾကာင့္ အမ်ဳိးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႔ခ်ဳပ္ (NLD) ကို အိႏၵိယဖက္က ေထာက္ခံမႈေတြ ျပန္ရုပ္သိမ္းခဲ့တာေတြလည္း ရွိခဲ့ပါတယ္။ ႏွစ္ ႏိုင္ငံအၾကား ၿငိမ္းခ်မ္းစြာအတူယွဥ္တြဲ ေနထိုင္ေရးကို က်င့္သံုးသြားမယ္ ဆိုတာမ်ဳိး ထုတ္ျပန္ေၾကညာခဲ့ၿပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႔ ဒီမိုကေရစီကူးေျပာင္းေရး ျဖစ္စဥ္မွာ အိႏၵိယက ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္မွာ မဟုတ္ဘူးဆိုတာမ်ဳိး ၀န္ခံကတိေပးခဲ့တာေတြလည္း ရွိပါတယ္။ တရုတ္၊ အိႏၵိယ ႏွစ္ႏိုင္ငံလံုးက ျမန္မာနဲ႔ စီးပြားေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ခ်င္ၾကပါတယ္။ ေရနံ-သဘာ၀ ဓာတ္ေငြ႔ ေလာင္စာကိစၥေတြမွာ အက်ဳိးစီးပြား စိတ္၀င္စားမႈခ်င္းလည္း တူၾကပါတယ္။ ျမန္မာကို တရုတ္က စစ္လက္နက္ ေတြ ေရာင္းပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ျပည္ပရန္ကာကြယ္ေရးအတြက္ လက္နက္ႀကီးမ်ဳိးကိုပဲ ေရာင္းတယ္။ လက္နက္ငယ္ေတြ မေရာင္းဘူးဆိုတာမ်ဳိး ကန္႔သတ္ထားတယ္လည္း ေျပာပါေသးတယ္။ အဲသလိုပဲ အိႏၵိယကလည္း သူတို႔အေရွ႔ေျမာက္ ေဒသ သူပုန္ေတြကို ႏွိမ္နင္းႏိုင္ေရး ျမန္မာ စစ္အစိုးရနဲ႔ စစ္ေရး ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈေတြလည္း ရွိခဲ့ပါေသးတယ္။ ဒီလို တူညီတာေတြ ရွိေနေပမယ့္၊ ကြဲျပားတာေတြလည္း အမ်ားသားပါ။ ေရွ႔အပတ္မွာမွ ျမန္မာအေပၚ တရုတ္-အိႏၵိယခ်ည္းကပ္ ပံု ဘယ္လိုကြဲျပားၾကသလဲ ဆိုတာ ဆက္လက္တင္ျပပါမယ္။ အားလံုး ၿငိမ္းခ်မ္း ေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)