ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပ အက်ဳိးစီးပြားမ်ား (၇)

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ၀ါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ႔မွာ ရွိတဲ့ The Brookings Institution အဖြဲ႔က ထုတ္ေ၀တဲ့ "ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္းျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပအက်ဳိးစီးပြားမ်ား " (Myanmar/ Burma: Inside Challenges, Outside Interests) ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္းကို တင္ဆက္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ ျမန္မာနဲ႔ အိမ္နီးခ်င္းႏို္င္ငံေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာက ပညာရွင္ေတြရဲ႔ ေဆာင္းပါးေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီတပတ္မွာေတာ့ ဟားဗတ္တကၠသိုလ္က ပါေမာကၡ ေဒးဗစ္ ဒါပိစ္ေရးသားတဲ့ "ေက်းလက္ စီးပြားေရးကို ေငြအရင္းအႏွီးအားျဖည့္ျခင္း"ဆိုတဲ့ ေဆာင္းပါးကို တင္ျပမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
ပါေမာကၡေဒးဗစ္ ဒါပိစ္က အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ တဖ္တကၠသိုလ္ (Tuft university) မွာ ၁၉၇၃ ခုႏွစ္ ကတည္းက စီးပြားေရး ပညာပါေမာကၡအျဖစ္ ထမ္းေဆာင္ေနတဲ့ပညာရွင္ပါ။ ဟားဗတ္တကၠသိုလ္ ဗီယက္နမ္ႏိုင္ငံနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ အစီအစဥ္မွာ လည္း ပင္မစီးပြားေရး ပညာရွင္ပါ။ သူက အခုအခါမွာ ဗီယက္နမ္၊ အင္ဒိုနီးရွား၊ ကေမၻာဒီးယား၊ ျမန္မာႏိုင္ငံေတြမွာ အၾကံေပးေနပါတယ္။ အခု စာတမ္းက ၂၀၀၉ ခုႏွစ္၊ ဇန္န၀ါရီလမွာ ျမန္မာႏိုင္ငံကို လာေရာက္ေလ့လာတဲ့အခါ ေက်းလက္ေဒသ စီးပြားေရးအေျခအေန ေတြ႔ရွိခ်က္ေတြကို အတိုခ်ဳပ္သံုးသပ္ျပထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။ စာတမ္းအရွည္ကိုေတာ့ ဟားဗတ္ တကၠသိုလ္၊ ဒီမိုကေရစီ စီမံ အုပ္ခ်ဳပ္မႈစနစ္နဲ႔ တီထြင္ဖန္တီးမႈဆိုင္ရာ အက္ရွ္ စင္တာ (Ash center) က အင္တာနက္စာ မ်က္ႏွာမွာသြားၿပီး ဖတ္ရႈႏိုင္တယ္ လို႔ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။

၂၀၀၉ ခုႏွစ္၊ ဇန္န၀ါရီလမွာ သူေရာက္လာတာက ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ လူမႈေရးအရ စြန္႔ဦးတီထြင္လုပ္ေဆာင္တဲ့လုပ္ငန္းေတြကို အားေပးေနတဲ့၊ IDE လို႔ေခၚတဲ့ International Development Enterprises အဖြဲ႔က ဖိတ္ၾကား ကမကထျပဳစီစဥ္ေပးလို႔ ေရာက္လာခဲ့တာပါ။ ဒီ IDE အဖြဲ႔က အစိုးရမဟုတ္တဲ့ အဖြဲ႔အစည္းတခုပါ။ သူ႔ခရီးစဥ္ကာလမွာ မႏၱေလးအထက္ပိုင္းကေန ျမစ္၀ကၽြန္းေပၚအထိ လယ္သမားအုပ္စုေတြမ်ားစြာနဲ႔ ေျပာဆိုေဆြးေႏြးႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။ အစိုးရအာဏာပိုင္ေတြ စြက္ဖက္မႈ ကင္းကင္းနဲ႔ ေျပာဆိုေလ့လာႏိုင္ခဲ့ၿပီး အေျခအေနမွန္ကို သိရွိႏိုင္ခဲ့တယ္ ေျပာရမွာပါ။ ဧရာ၀တီတိုင္းက လယ္သမားဦးႀကီး ေတြဆိုရင္ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ နာဂစ္မုန္တိုင္းဒဏ္ကေန အလူးအလဲ ျပန္ထရုန္းကန္ေနၾကရဆဲ ရွိပါတယ္။ သူ႔ေတြ႔ရွိခ်က္ေတြကို IDE အဖြဲ႔ရယ္၊ ျမန္မာအစိုးရဆီကို တင္ျပခဲ့ပါတယ္။ သူေတြ႔ခဲ့ရတဲ့ အခက္အခဲက ျမန္မာႏိုင္ငံက လယ္သမားေတြမွာ ေငြအရင္း အႏွွီးအားျဖည့္ဖို႔ ခ်ဳိ႔ငဲ့ေနၾကတာကို ျပႆနာအျဖစ္ ျမင္မိပါတယ္။ လယ္သမားေတြက ေျမပိုင္ရွိလို႔ အေပါင္ခံတာေတာင္ တစ္လ ၁၀% ေလာက္အတိုးနဲ႔ ေငြေခ်းလို႔ မရႏိုင္ၾကပါဘူး။ ေက်းလက္ေနမိသားစု အေတာ္မ်ားမ်ားက အတိုးႀကီးႀကီးနဲ႔ ေငြေခ်းယူေန ၾကရၿပီး၊ ေႂကြးႏြံနစ္ေနတာ ေတြ႔ၾကရပါတယ္။ ေငြအရင္းအႏွီးမရွိေတာ့ လယ္ယာ စိုက္ပ်ဳိးေရးလုပ္ငန္း ေတြကို သြင္းအားစု၊ လိုအပ္ခ်က္ေတြကို ေကာင္းေကာင္းမြန္မြန္ မထည့္ႏိုင္ၾကေတာ့ပါဘူး။ လယ္လုပ္သားမငွားႏိုင္ေတာ့ စပါးခင္ေတြကို ဒီအတိုင္းက်ဲစိုက္ၾကပါတယ္။ အဲသည္ေတာ့ အထြက္က်ပါတယ္။ ေျမၾသဇာ ပိုးသတ္ေဆးလည္း ေကာင္းေကာင္း မသံုးႏိုင္ျပန္ ပါဘူး။ တခါ ၿပီးခဲ့တဲ့ႏွစ္ေတြက ကမၻာ့ေစ်းကြက္မွာပါ သီးႏွံေစ်းက်တဲ့အခါ ျပည္ပတင္ပို႔ ေရာင္းခ်သူ ေတြက မေရာင္းႏိုင္၊ လယ္သမားေတြအႀကီး အက်ယ္ ဒုကၡေရာက္ၾကရပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ဆန္အထြက္ကိုေလ့လာထားတဲ့ ကုလအစားအစာနဲ႔ စိုက္ပ်ဳိးေရးအဖြဲ႔ (UNFAO) ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ တႏွစ္ကို ဆန္တန္ခ်ိန္ ၁၈ သန္းထြက္တယ္လို႔ ခန္႔မွန္းပါတယ္။ အဲဒီထဲကမွ တန္ ၁၀ သန္းေလာက္ကို ျမန္မာျပည္သူေတြက စားသံုး ပါတယ္။ ဒီလိုဆိုရင္ တန္ခ်ိန္ ၈ သန္းေလာက္ေရာင္းဖို႔ က်န္ေနပါေသးတယ္။ တကယ္ေတာ့ UNFAO အဖြဲ႔ရဲ႔ ကိန္းဂဏန္း ေတြက အစိုးရဆီက ယူထားတာပါ။ သိပ္ေတာ့ မမွန္ေလာက္ဘူးဆိုပါတယ္။ တခါ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု စိုက္ပ်ဳိးေရး ၀န္ႀကီးဌာန ကိန္းဂဏန္းေတြအရ ျမန္မာျပည္မွာ တႏွစ္ဆန္အထြက္ ၁၁ သန္းေလာက္သာ ရွိတယ္ဆိုပါတယ္။ သူတို႔လူ ေတြက စိုက္ဧက၊ အထြက္ႏႈန္းစတာေတြ ေလ့လာတြက္ခ်က္တာပါ။ ဒီကိန္းဂဏန္းက ပိုမွန္ႏိုင္ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံက ဆန္ ႏိုင္ငံျခား ကို တင္ပို႔တာ တန္ ၁ သန္းေအာက္မွာပဲ ရွိပါတယ္။ လယ္သမားေတြက အရင္းအႏွီးနည္းေတာ့ ေကာင္းေကာင္း မထုတ္ႏိုင္၊ အထြက္လည္း က်ပါတယ္။ လယ္ကူလီ က်ပမ္းအလုပ္သမားေတြလည္း ေက်းလက္မွာ အလုပ္ လက္မဲ့ျဖစ္ရပါတယ္။ ဆင္းရဲတြင္းနက္ရပါတယ္။ လယ္သမားေတြကလည္း တသက္လံုးစုေဆာင္းလာတဲ့ ကၽြဲႏြား၊ ေရႊ၊ စုေဆာင္းေငြေလးေတြ ခ်သံုးရတာ အခုေတာ့ ျဖဴကာျပာကာက်ေနပါၿပီ။ နာဂစ္မုန္တိုင္း ၀င္ေမႊခံရသူေတြအဖို႔ ပိုဆိုးပါတယ္။

တခါ ျမန္မာျပည္က လယ္ကြက္ေပါက္ေစ်း ဆန္ေစ်းက ဗီယက္နမ္မွာရတဲ့ေစ်းရဲ႔ တ၀က္ေလာက္ပဲ ရွိပါတယ္။ အေၾကာင္း က ဆန္အရည္အေသြးညံ့တာ၊ ဆန္က်ိတ္ခြဲပံုညံ့တာ၊ အစိုဓာတ္မကင္းတာ၊ ျပည္ပပို႔ရာမွာ နာမည္ေကာင္းမရတာေတြ ေၾကာင့္ပါ။ တဖက္မွာ ဆန္ကို တင္ပို႔ဖို႔ သယ္ယူပို႔ေဆာင္ေရးလမ္းေၾကာင္းနဲ႔ ေခတ္ေပၚက်ိတ္ခြဲစက္ေတြ၊ သိုေလွာင္ရံုေတြ၊ ဆိပ္ကမ္းေတြ လည္း ေကာင္းေကာင္းအစိုးရက မေထာက္ပံ့ထားျပန္ပါဘူး။ က်န္ ဗီယက္နမ္နဲ႔ ထိုင္းလယ္သမားေတြမွာ ဗဟိုစနစ္က လာတဲ့ လွ်ပ္စစ္မီးကိုသံုး က်ိတ္ခြဲ၊ အေျခာက္ခံႏိုင္ေပမယ့္၊ ျမန္မာလယ္သမား၊ ဆန္စက္ပိုင္ရွင္ေတြက ကိုယ္တိုင္ဒီဇယ္နဲ႔ မီးစက္ ေမာင္းေနၾကရပါတယ္။ အဲဒါအျပင္ ဆန္ကိုႏိုင္ငံျခားတင္ပို႔ဖို႔ ပါမစ္ (ခြင့္ျပဳခ်က္) က လူနည္းစုပဲ အခြင့္ထူးခံသဖြယ္ ရၾကတာပါ။ ဒီအခါ လက္၀ါးႀကီးအုပ္သေဘာျဖစ္လာၿပီး လယ္သမားေတြက ကမၻာ့ေပါက္ေစ်းအတိုင္း မရၾကေတာ့ဘဲ ေပးသမွ်ေစ်းနဲ႔ပဲ ခ်ေရာင္းၾကရပါတယ္။ အဲသည္အခါ လယ္သမားေတြက ရႏိုင္သမွ် သဘာ၀အရင္းအျမစ္ ေတြကို ပိုသံုးရပါတယ္။ ထင္းမ်ားမ်ား ခုတ္ေရာင္းေတာ့ ေတာျပဳန္းပါတယ္။ ေရခမ္းလာပါတယ္။ ငါးမ်ားမ်ား ပိုဖမ္းေတာ့ သားငါး ရွားပါးလာပါတယ္။ ဒီလယ္တခုထဲ အႀကိမ္ႀကိမ္ျပန္စိုက္ေတာ့ ေျမဆီခမ္း၊ အထြက္က်ပါတယ္။ ေတာင္ယာေတာ ခ်ဲ႔ထြင္ေတာ့ သစ္ေတာျပဳန္းပါတယ္။ လယ္သမား ေတြက ဒီလိုစနစ္ေအာက္မွာ ကိုယ့္ရဲ႔စိုက္ပ်ဳိးေရး ေဂဟစနစ္ကို ကိုယ့္ ဘာသာ ျပန္ဖ်က္သလို ျဖစ္လာခဲ့ပါတယ္။ ဆိုးက်ဳိးေတြက မ်ားပါတယ္။ အာဟာရခ်ဳိ႔တဲ့မႈ၊ ဆင္းရဲမြဲေတမႈ၊ ကေလးေတြ ေက်ာင္းမထားႏိုင္တာ၊ မိသားစုေတြ ေႂကြး လည္ပင္းနစ္တာေတြ ျဖစ္လာပါတယ္။ ျပင္မယ္ဆိုရင္ တေၾကာလံုးျပင္ဆင္ရ မယ့္ကိစၥ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေတာင္ သူေလ့လာခဲ့ ရတဲ့ ေနရာေတြက ေတာင္တန္းေဒသ၊ တိုင္းရင္းသားေဒသေတြ မပါ၀င္ေသး ဘူးဆိုတာ ေဒးဗစ္ဒါပိစ္က ေဖာ္ျပခဲ့ပါတယ္။

Micro-finance လို႔ေခၚတဲ့ အေသးစား ေငြေခ်းလုပ္ငန္းေတြ အခ်ဳိ႔ေနရာေတြမွာ ရွိပါတယ္။ ဒါေတြက လိုအပ္ခ်က္ကို အလံုးစံု မျဖည့္ဆည္းႏိုင္ပါဘူး။ ျမန္မာ့စိုက္ပ်ဳိးေရးနဲ႔ ေက်းလက္ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးဘဏ္က ထုတ္ေခ်းေပးတဲ့ ေခ်းေငြကလည္း လယ္သမား ေတြလိုအပ္ခ်က္ရဲ႔ ၁၀% ေလာက္ပဲ ပံ့ပိုးႏိုင္ပါတယ္။ စိုက္/ဘဏ္က စုစုေပါင္းေခ်းေငြက တႏိုင္ငံလံုးမွ ေဒၚလာသန္း ၂၀ သာရွိၿပီး လိုအပ္ေနတာက ေဒၚလာသန္း ၂၀၀၀ ေလာက္ ရွိပါတယ္။ အစိုးရက ပုဂၢလိကလုပ္ငန္းရွင္ေတြကို ပံ့ပိုးေငြေခ်းဖို႔ အားေပးေနေပမယ့္လည္း ဘဏ္အမ်ားစုက လက္ငင္းမွာ ေက်းလက္ကို အေျခမျပဳႏိုင္ၾကေသးပါဘူး။ ၿမိဳ႔ေပၚေလာက္သာ ရွိတာပါ။ သူအၾကံျပဳတာကေတာ့ စိုက္ပ်ဳိးေရးဘဏ္ကို ပိုမိုပံ့ပိုးေပး၊ ေငြတိုးတက္ေခ်းမယ္ ဆိုရင္လည္း ၀န္ထမ္းေတြကို ေလ့က်င့္သင္တန္းေပးမႈေတြ၊ ဆည္ေျမာင္းကိစၥေတြမွာလည္း ေလ့က်င့္သင္တန္းေပးတာေတြ လိုမယ္လို႔ ေဖာ္ျပပါတယ္။ ေနာက္ေတာ့ ေက်းလက္က လူေတြ အလုပ္အကိုင္မ်ားမ်ားဖန္တီးေပးဖို႔ အေျခခံအေဆာက္အဦ လုပ္ငန္းေတြ ခ်ေပးဖို႔ လိုလိမ့္မယ္ ေဖာ္ျပပါတယ္။ ႏိုင္ငံတကာကလည္း ကူညီမယ္ဆိုရင္ ေခ်းေငြသေဘာထက္၊ လံုး၀အလြတ္ ကူညီေပးတာမ်ဳိးသာ ပိုအလုပ္ျဖစ္ႏိုင္မယ္၊ အစိုးရဖက္ကလည္း မူ၀ါဒ၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး လူအရင္းအျမစ္၊ ဘ႑ာေငြ ဖက္ေပါင္းစံု ပံ့ပိုးေပးဖို႔ လိုအပ္မယ္ ဆိုတာမ်ဳိး တင္ျပခဲ့ေၾကာင္းပါ ခင္ဗ်ား။ အားလံုး ၿငိမ္းခ်မ္း ေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)