ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပ အက်ဳိးစီးပြားမ်ား (၂)

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ၀ါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ႔မွာ ရွိတဲ့ The Brookings Institution အဖြဲ႔က ထုတ္ေ၀တဲ့ "ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပအက်ဳိးစီးပြားမ်ား " (Myanmar/ Burma:Inside Challenges, Outside Interests) ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္းကို တင္ဆက္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ ျမန္မာနဲ႔ အိမ္နီးခ်င္းႏို္င္ငံေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံတကာက ပညာ ရွင္ေတြရဲ႔ ေဆာင္းပါးေတြ ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီတပတ္မွာေတာ့ Lex Rieffel ျခံဳငံု သံုးသပ္ထားတဲ့ ျမန္မာ ျပည္တြင္း ျပႆနာေတြအေၾကာင္း တင္ျပမွာ ျဖစ္ပါ တယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
ဒီစာအုပ္က ၂၀၁၀ ခုႏွစ္မွာမွ ထုတ္ေ၀တာျဖစ္ၿပီး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ေရြးေကာက္ပြဲေတြၿပီးရင္ အေျပာင္းအလဲေတြ ျဖစ္လာ ေတာ့မွာလားဆိုတဲ့ ခန္႔မွန္းခ်က္ေလထုေတြ ျဖစ္ေပၚေနခ်ိန္ကာလပါ။ ဒီစာအုပ္အဖြင့္မွာ အခုစာအုပ္ ျဖစ္လာေစမယ့္ ဆယ္မီ နာ အစည္းအေ၀းကို စီစဥ္သူ Lex Rieffel (လက္စ္ ရစ္ဖယ္) ရဲ႔ ျခံဳငံုသံုးသပ္ခ်က္ကို ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ သူကျမန္မာျပည္ ရဲ႔ မူလတရားကိုယ္ ျပည္တြင္းထဲက ျပႆနာေတြျဖစ္တဲ့ အမ်ဳိးသား ျပန္လည္ သင့္ျမတ္ေရးနဲ႔ စီးပြားေရး နလံထူ လာေစဖို႔ ကိစၥေတြ၊ ျပည္ပႏိုင္ငံေတြက စိတ္၀င္စားေနမႈ အက်ဳိး စီးပြားကိစၥေတြကို ေဆြးေႏြးခဲ့ပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႔ ျပည္တြင္းျပႆနာေတြကေတာ့ အမ်ားႀကီးပါ။ ျမန္မာ့လူမႈအသိုင္းအ၀ိုင္းက ေကာင္းေကာင္း ေခ်ာ ေခ်ာေမြ႔ေမြ႔ လည္ပတ္ေနတယ္ဆိုတာ ရွာၾကည့္ဖို႔ေတာင္ အေတာ္ခက္လွပါတယ္။ တိုင္းျပည္ကို ဦးေဆာင္ေန တယ္ ဆိုတဲ့တပ္မေတာ္ (စစ္တပ္) ေတာင္ ေျခာက္ျပစ္ကင္း သဲလဲစင္ ေခ်ာေခ်ာေမြ႔ေမြ႔လည္ပတ္ေနတာ မဟုတ္ ဘူးလို႔ လက္စ္က ဆိုပါတယ္။ ဒါေပ မယ့္ ဒီျပႆနာအမ်ားထဲက အေရးႀကီးတဲ့ ျမန္မာျပည္က အမ်ဳိးသား ရင္ၾကားေစ့ေရးျပႆနာ၊ စီးပြားေရး အက်ပ္အတည္း ကိစၥေတြကိုပဲ အသားေပးတင္ျပခဲ့ပါတယ္။

သူက ေဒါက္တာေက်ာ္ရင္လိႈင္ ေဆြးေႏြးခ်က္ကို အႏွစ္ခ်ဳပ္သံုးသပ္ၿပီး ျပန္ေဖာ္ျပထားတာကေတာ့ ျမန္မာ ႏိုင္ငံမွာ စစ္တပ္ ရယ္၊ အမ်ဳိးသားဒီမိုကေရစီ အဖြဲ႔ခ်ဳပ္ (NLD) ရယ္၊ တိုင္းရင္းသားအုပ္စုေတြက Zero-sum ဗ်ဴဟာနဲ႔ သြားေနၾကတယ္လို႔ သံုးသပ္ထားပါတယ္။ Zaro-sum ဗ်ဴဟာဆိုတာက ခပ္လြယ္လြယ္ရွင္းျပရရင္ တဖြဲ႔ဖြဲ႔ခ်ဳပ္ၿငိမ္းမွ ျပႆနာေအးမယ္ဆိုတဲ့ သေဘာ ေျပာလို႔ရပါတယ္။ ဒီအဖြဲ႔ေတြအားလံုးက သူတို႔ရည္ရြယ္ခ်က္ အထေျမာက္ေစေရးကိုပဲ ဦးစားေပးလုပ္ေဆာင္ေန ၾကတယ္။ ရလဒ္အဓိကသေဘာမ်ဳိး လုပ္ေဆာင္ေနတယ္လို႔ ဆိုခဲ့ပါတယ္။ ဒီျပႆနာေတြ ေျပလည္ဖို႔ဆိုရင္ စစ္တပ္က သူ အာဏာဆက္လက္တည္ျမဲေရး လုပ္ေဆာင္ေန တာထက္စာရင္၊ ျပႆနာေတြကို အဓိကထားေျဖရွင္းတာမ်ဳိး လုပ္ေဆာင္ဖို႔ လိုအပ္တယ္လို႔ ျမင္ပါတယ္။ "အမ်ဳိးသား ျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရး"ဆိုတဲ့ အေပၚမွာ ျမန္မာျပည္သူေတြရဲ႔ အျမင္က လက္ရွိ စစ္အုပ္စုေအာက္ မွာေတာ့ ျဖစ္ႏိုင္ဖြယ္ မရွိဘူး၊ ဒီမိုကေရစီစနစ္ေအာက္မွာမွသာ ေျပလည္ႏိုင္မယ္လို႔ ထင္ျမင္ယူဆထားၾက ပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အမ်ဳိးသားျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရး ရႏိုင္ဖို႔ အခြင့္အခါေကာင္းေတြ ရွိခဲ့ဖူးပါတယ္။ စာေရးသူ ကေတာ့ ၁၉၄၆-၄၇ ႏိုင္ငံသစ္ ထူေထာင္ႏိုင္ဖို႔ ေဆြးေႏြးေနၾကတဲ့ ကာလ၊ ပင္လံုစာခ်ဳပ္ ခ်ဳပ္ဆိုႏိုင္တဲ့ အေျခ အေနပါ။ ဒါေပမယ့္ မၾကာခင္ မွာ ျမန္မာ့လြတ္လပ္ေရးဗိသုကာ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ေအာင္ ဆန္း လုပ္ၾကံခံရပါတယ္။ ေနာက္ပိုင္း ျပည္တြင္းစစ္ေတြ၊ တရုပ္ျဖဴ က်ဴးေက်ာ္စစ္ေတြေၾကာင့္ ဒီကတိက၀တ္ေတြလည္း အထမေျမာက္ ျဖစ္ခဲ့ရပါတယ္။ ၁၉၆၂ ခုႏွစ္မွာ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီးေန၀င္း စစ္အာဏာသိမ္း အစိုးရလုပ္ေတာ့ သူက အမ်ဳိးသား ျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရးကို ဖြဲ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံဥပေဒနဲ႔ ေျဖရွင္းဖို႔ ႀကိဳးပမ္းခဲ့တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ အေတာ့ကို ပြင့္လင္းတဲ့ ဟန္နဲ႔ ၂-ႏွစ္ေက်ာ္ၾကာ ေဆြးေႏြးတိုင္ပင္ၿပီး ဖြဲ႔စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒကို ေရးဆြဲၿပီး ၁၉၇၄ ခုႏွစ္မွာ ျပခဲ့ပါတယ္။ ဒါေပ မယ့္ ႏိုင္ငံေတာ္က ဦးေဆာင္တဲ့တပါတီထဲက စိုးမိုးထားတာေၾကာင့္ အလုပ္မျဖစ္ခဲ့ပါဘူး။ တခါ ၈၈ လူထုအံုႂကြမႈႀကီးေတြ ျဖစ္ေတာ့ တပါတီ ဆိုရွယ္လစ္အစိုးရ ဇာတ္သိမ္းခဲ့ရပါတယ္။ ေနာက္ပိုင္း တက္လာတဲ့ စစ္အစိုးရ န၀တ/နအဖက ဖြဲ႔စည္းပံုအရ တရား၀င္ျဖစ္လာေစေရး၊ တဖက္မွာ တိုင္းရင္းသား အင္အားစု ေတြနဲ႔က်ေတာ့ အပစ္အခတ္ရပ္စဲေရးလုပ္ၿပီး အမ်ဳိးသားျပန္လည္သင့္ျမတ္ေရး တည္ေဆာက္ဖို႔ ႀကိဳးပမ္းခဲ့တယ္လို႔ သံုးသပ္ ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ (နအဖ) စစ္အစိုးရက သိသာတဲ့ ေျခလွမ္းေတြ ထပ္လွမ္းခ်င္တဲ့ပံု မရွိပါဘူး။ ဖဲြ႔စည္းအုပ္ခ်ဳပ္ပံု အေျခခံ ဥပေဒၿပီးလို႔ ေရြးေကာက္ပြဲသာ ၿပီးသြားတယ္။ သူတို႔ ထင္သလို တရား၀င္မႈ၊ ႏိုင္ငံတကာ အသိအမွတ္ျပဳမႈကို မရယူႏိုင္ပါ ဘူး။ ေရြးေကာက္ပြဲၿပီး တက္လာတဲ့အစိုးရ၊ လႊတ္ေတာ္သစ္က လည္း အမ်ဳိးသားျပန္လည္ သင့္ျမတ္ေရး၊ အက်ယ္ျပန္႔ စီးပြားေရးျပဳျပင္ ေျပာင္းလဲမႈေတြကို ခ်က္ခ်င္းလက္ငင္း ထအေကာင္အထည္ ေဖာ္ႏိုင္မဲ့ပံု မျမင္ရပါဘူး။ တိုင္းရင္းသားေတြ နဲ႔ သင့္ျမတ္ေရးကိစၥမွာလည္း အခုအေျခ အေနက ၁၉၄၈ က အေျခအေနထက္စာရင္ ဘာမွ ထူးျခားၿပီး တိုးတက္လာတာ မရွိဘူး။ သံသယေတြ၊ မယံုၾကည္မႈေတြက အျမစ္လို တြယ္ေနၾကဆဲပါ။

တဖက္မွာ စီးပြားေရးဖက္မွာလည္း ေျပာရရင္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႔ ျပႆနာဟာ ႏိုင္ငံေရးလို႔ အျပင္ကလူေတြ ျမင္ၾက ေပမယ့္၊ စီးပြားေရးအရ ၀မ္းနည္းေၾကကြဲဖြယ္အျဖစ္ေတြကမွ ပိုလို႔ဆိုးရြားပါတယ္လို႔ စာေရးသူက ဆိုပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံဟာ သယံ ဇာတႂကြယ္၀သလို၊ တခ်ိန္က ကမၻာ့ဆန္အိုးႀကီးလည္း ျဖစ္ခဲ့ဖူးပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ စီးပြားေရးအရ စြမ္းေဆာင္ရည္ညံ့ဖ်င္း ၿပီး သူမ်ားေနာက္က်န္လာလိုက္တာ၊ ေနာက္တန္းကို ေရာက္ေနပါၿပီ။ ၿပီးခဲ့တဲ့ ႏွစ္-၂၀ ကာလ စီးပြားေရးအက်ဳိးအျမတ္ ေတြကို ျပန္ၾကည့္ေတာ့လည္း စစ္အစိုးရနဲ႔ လက္တဆုပ္စာ လူနည္းစု စီးပြားေရးသမားေတြသာ အက်ဳိးခံစားရတာ ေတြ႔ရ ပါတယ္။ ျပည္တြင္းစစ္ေၾကာင့္၊ စီးပြားေရး စြမ္း ေဆာင္ရည္ ညံ့ဖ်င္းတာေတြအျပင္ အခုအခါ ျမန္မာျပည္က "သဘာ၀ရင္းျမစ္ ေၾကာင့္ က်ိန္စာသင့္ရသလိုမ်ဳိး" ျဖစ္ေနၿပီလို႔ ဆိုထားပါတယ္။ သူဆိုလိုတာက အာဖရိကစိန္ထြက္တဲ့ ႏိုင္ငံေတြ၊ ေရနံထြက္ တဲ့ ႏိုင္ငံေတြမွာ ေတြ႔ရသလိုမ်ဳိး၊ သဘာ၀အရင္းအျမစ္ေရာင္းကုန္အေပၚမွာ အလြန္အကၽြံ မွီခိုတာရယ္၊ အဲဒီရင္းျမစ္ေတြေၾကာင့္ ပဋိပကၡေတြပိုႀကီး၊ စစ္ေတြျဖစ္၊ လူတစုက က်ိက်ိတက္ ခ်မ္းသာေနေပမယ့္ လူမ်ားစုႀကီးက ဆင္းရဲတြင္းနက္ ေနရတဲ့ အေျခအေနမ်ဳိးပါ။

အခုျမန္မာ့ စီးပြားေရးအေျခအေနကို ၃-ပိုင္း ခြဲျမင္ႏိုင္တယ္လို႔ သံုးသပ္ပါတယ္။ ျပည္တြင္းမွာဆိုရင္ အဓိက က် တာက ဆန္ စပါးလယ္ယာလုပ္ငန္း၊ ကမ္းလြန္မွာေတာ့ ေရနံ၊ သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔ ထုတ္ေနတာေတြ၊ ေတာင္တန္း ေဒသမွာေတာ့ ကၽြန္း သစ္ထုတ္လုပ္ေနတာေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲဒါအျပင္ ျမန္မာ့စီးပြားေရးကို သံုးသပ္မယ္ဆိုရင္ တရုတ္ႏိုင္ငံရဲ႔ အခန္းက႑၊ မူးယစ္ေဆး၀ါး၊ အေျခခံ အေဆာက္အဦေတြ အေျခအေနကလည္း ထည့္သြင္းစဥ္း စားဖို႔ အေရးႀကီးတယ္လို႔ စာေရးသူက ဆိုထားပါတယ္။ ျမန္မာ့လယ္ယာက႑က သြင္းအားစုျဖစ္တဲ့ ေျမၾသဇာ၊ ပိုးသတ္ေဆး၊ မ်ဳိးေကာင္းမ်ဳိးသန္႔ မရတာ၊ အစိုးရ ေထာက္ပံ့မႈနည္းၿပီး ေခ်းေငြေတြ မရတာေၾကာင့္ ထုတ္လုပ္ ႏိုင္စြမ္းထက္ အမ်ားႀကီးနိမ့္ပါးေနရပါတယ္။ သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔ ေတြေရာင္းေနတာေၾကာင့္ေတာ့ ႏိုင္ငံျခားေငြ ပိုရလာတာေတာ့မွန္ပါတယ္။ ေရအားလွ်ပ္စစ္ေတြထုတ္ၿပီးလည္း ႏိုင္ငံျခားကို ေရာင္းေနပါေသးတယ္။ တရုတ္ျပည္ကို ပို႔ဖို႔ ျမန္မာျပည္ကို ျဖတ္သြားမယ့္ ဓာတ္ေငြ႔-ေရနံပိုက္လိုင္းၿပီးရင္ ႏိုင္ငံျခားေငြက ပိုတိုးရလာ ဦးမွာပါ။ ဒီေငြေတြေၾကာင့္ အနည္းဆံုး စစ္အစိုးရကို အသက္ဆက္ထားႏိုင္တယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ တခါ သစ္ေတာ ေတြလည္း အလြန္အက်ဴးခုတ္ေရာင္းခ်ခဲ့ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ သစ္က ၀င္ေငြေတြကို ျပည္သူေတြ ခံစားရတာ ထက္စာ ရင္ ေတာေတာင္ေတြကို ထိန္းထားတဲ့ စစ္တပ္တိုင္းမွူးေတြ၊ တိုင္းရင္းသားလူနည္းစု အုပ္စုေခါင္းေဆာင္ ေတြကပဲ ပိုၿပီး ၿမိဳးၿမဳိးျမက္ျမက္ခံစားခဲ့ၾကရပါတယ္။ ပြင့္လင္းျမင္သာတဲ့ စနစ္ရွိမေနတဲ့အတြက္ ျဖစ္ပါတယ္။

ေနာက္တပတ္မွာေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံကို စိတ္၀င္စားေနၾကတဲ့ ျပည္ပႏိုင္ငံေတြရဲ႔ အက်ဳိးစီးပြားေတြအေပၚ ျခံဳငံု သံုးသပ္ခ်က္ကို ဆက္လက္ တင္ျပပါမယ္။ အားလံုး ၿငိမ္းခ်မ္းေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)