ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပ အက်ဳိးစီးပြားမ်ား (၁)

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ၀ါရွင္တန္ဒီစီၿမိဳ႔မွာ ရွိတဲ့ The Brookings Institution အဖြဲ႔က ထုတ္ေ၀တဲ့ "ျမန္မာႏိုင္ငံ ျပည္တြင္း ျပႆနာမ်ားႏွင့္ ျပည္ပအက်ဳိးစီးပြားမ်ား " (Myanmar/ Burma:Inside Challenges, Outside Interests) ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္းကို တင္ဆက္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ ျမန္မာနဲ႔ အိမ္နီးခ်င္းႏို္င္ငံက ပညာရွင္ေတြ၊ ႏိုင္ငံ တကာက ေလ့လာေနသူ ပညာရွင္ေတြ ပါ၀င္သံုးသပ္ထားၾကတဲ့ စာတမ္းေတြ ေပါင္းစုေဖာ္ျပထားတဲ့ စာအုပ္တအုပ္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီတပတ္မွာေတာ့ စာအုပ္ အေၾကာင္းနဲ႔ စတင္ျဖစ္ေပၚလာပံုအေၾကာင္း မိတ္ဆက္ကို တင္ျပေပးမွာ ျဖစ္ပါ တယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား

ဒီတပတ္မွာေတာ့ မိတ္ေဆြမ်ားအတြက္ စာလက္ေဆာင္က႑မွာ မိတ္ဆက္ေပးဖို႔ စာအုပ္သစ္တအုပ္ကို ေရြး ခ်ယ္ထားပါ တယ္။ ဒီစာအုပ္ကေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံအေၾကာင္း၊ သူ႔ရဲ႔ျပႆနာေတြ၊ အိမ္နီးခ်င္း နဲ႔ ျပည္ပႏိုင္ငံ ေတြနဲ႔ ဆက္ဆံေရး အေၾကာင္းေတြကို ေလ့လာသံုးသပ္ထားတဲ့ စာအုပ္ပါ။ ပညာရွင္ေတြ ေလ့လာသံုးသပ္ ထားတဲ့ ေဆာင္းပါးေတြကိုစုစည္း ထုတ္ေ၀ထားတာလည္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီစာအုပ္က ေလာေလာလတ္လတ္ ၂၀၁၀ ခုႏွစ္ထဲမွာမွ ထုတ္ေ၀ထားတာ ျဖစ္ၿပီး၊ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု၊ ၀ါရွင္တန္ၿမိဳ႔ေတာ္မွာ အေျခစိုက္တဲ့ The Brookings Institution က ထုတ္ေ၀ထားတာ ျဖစ္ပါ တယ္။ စာမ်က္ႏွာ- ၂၀၀ ေလာက္ပဲရွိေတာ့ ခပ္ပါးပါး စာအုပ္တအုပ္လို႔ ေျပာႏိုင္ပါတယ္။

စာအုပ္ထုတ္ေ၀တဲ့ ဘရုကင္းစ္ အင္စတီက်ဳရွင္းအေၾကာင္း ပထမဦးဆံုး မိတ္ဆက္ေပးခ်င္ပါတယ္။ ဒီအဖြဲ႔က အက်ဳိး အျမတ္မယူတဲ့ အဖြဲ႔အစည္းတခုျဖစ္ၿပီး၊ ျပည္သူ႔ေရးရာ မူ၀ါဒခ်မွတ္ေရးကိစၥေတြနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အရည္အေသြးရွိတဲ့၊ လြတ္လပ္တဲ့ သုေတသနလုပ္ငန္းေတြ လုပ္ေဆာင္ေနတဲ့ အဖြဲ႔ျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႔က တီထြင္ဆန္းသစ္မႈရွိတဲ့၊ လက္ေတြ႔ အေကာင္အထည္ေဖာ္ႏိုင္မယ့္ အၾကံေပးခ်က္မ်ဳိးလည္း လုပ္ေဆာင္ေလ့ ရွိပါတယ္။ အေမရိကန္အစိုးရက ဒီအဖြဲ႔မ်ဳိးကို ဉာဏ္ႀကီးရွင္ အၾကံေပးပညာရွင္အဖြဲ႔မ်ဳိး အျဖစ္ တန္ဖိုးထား ပါတယ္။ ဒီအဖြဲ႔က အေမရိကန္ရဲ႔ ဒီမိုကေရစီ အားေကာင္း ခိုင္မာလာေစဖို႔၊ အေမရိကန္လူမ်ဳိးေတြရဲ႔ စီးပြားေရးနဲ႔ လူမႈေရးသာယာ၀ေျပာ လာေစဖို႔၊ လံုျခံဳေရးနဲ႔ အခြင့္အလမ္းေတြ တိုးတက္ေစဖို႔၊ ပိုၿပီး ပြင့္လင္းလံုျခံဳတဲ့၊ ခ်မ္းသာ ႂကြယ္၀မႈေတြ ေဆာင္က်ဥ္းေပးႏိုင္ၿပီး ပိုမို ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈအား ေကာင္းတဲ့ ႏိုင္ငံတကာ စနစ္တရပ္ ေပၚေပါက္လာေစေရး ရည္ရြယ္ထားတဲ့ အဖြဲ႔အစည္းလည္း ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီစာအုပ္ကို ထုတ္ေ၀ႏိုင္ေအာင္ ဦးေဆာင္စီစဥ္သလို တည္းျဖတ္ေပးတဲ့သူ၊ အခုလို ေဆြးေႏြးပြဲ ျဖစ္ေျမာက္ေအာင္ လႈပ္ရွားခဲ့သူက ေတာ့ Lex Rieffel (လက္စ္ ရစ္ဖယ္လ္) ဆိုတဲ့ ဒီအဖြဲ႔က အဆင့္ျမင့္ပညာရွင္တဦးလည္း ျဖစ္ပါတယ္။ သူက အခုျမန္မာ ျပည္မွာ ေရြးေကာက္ပြဲၿပီးလို႔ အစိုးရသစ္ကာလမွာ အခ်ဳိ႔ေဆြးေႏြးပြဲေတြမွာ တက္ေရာက္ပါ၀င္ခဲ့သူလည္း ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီစာအုပ္မွာလည္း ျခံဳငံုသံုးသပ္ခ်က္ ေဆာင္းပါးတေစာင္လည္း ေရးထားပါေသးတယ္။

ပထမပိုင္းမွာ ဒီစာအုပ္စျဖစ္လာေစမယ့္ ေဆြးေႏြးဖလွယ္ပြဲ စတင္ျဖစ္ေပၚလာတဲ့ အေၾကာင္းကိုလည္း ရွင္းျပ ထားပါေသး တယ္။ လက္စ္ (Lex) က ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ေလာက္မွာ တရုတ္ႏိုင္ငံကို ခရီးထြက္ေတာ့ ယူနန္ တကၠသိုလ္က ပညာရွင္ ေဒါက္တာ လီခ်န္ယန္း (Li Chenyang) နဲ႔ ေတြ႔ျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႔အဖြဲ႔အစည္းေတြ ပူးေပါင္းၿပီး ျမန္မာႏိုင္ငံကိစၥ ညိႇႏိႈင္း ဖလွယ္ပြဲတခုေလာက္ အေမရိကန္အစိုးရ အေျခစိုက္ရာ ၀ါရွင္တန္ၿမိဳ႔ေတာ္ မွာ လုပ္ရရင္ ေကာင္းမယ္ဆိုတာ သေဘာတူ ျဖစ္ခဲ့ၾကပါတယ္။ ေနာက္ပိုင္း အဲဒီေဆြးေႏြးပြဲျဖစ္ေရးအတြက္ နည္းလမ္းရွာခဲ့ၾကပါတယ္။ ၀ါရွင္တန္မွာရွိတဲ့ ဂၽြန္ေဟာ့ပ္ ကင္း တကၠသိုလ္က ပါေမာကၡ (Bill Wise) နဲ႔ ေဂ်ာ့ေတာင္းတကၠသိုလ္က ပါေမာကၡ (David Steinberg) တို႔ ဆီကလည္း ရန္ပံုေငြအတြက္ ပံ့ပိုးေပးမယ့္ သူေတြ၊ အျခားအကူအညီေတြ ရခဲ့ၾကပါတယ္။ ဂ်ာမာန္ႏိုင္ငံက ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ အင္ဂ်လာ မာကဲ (Angela Merkel) ရဲ႔ ခရစ္ယာန္ဒီမိုကရက္ ယူနီယံပါတီနဲ႔ နီးစပ္တဲ့ ေကာနတ္ အဒီေနာ ေဖာင္ေဒးရွင္း (Konard Adenauer Foundation) က လည္း ျဖစ္ေျမာက္ဖို႔ ေငြေၾကးပံ့ပိုး ကူညီေပးခဲ့ပါေသးတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ ျပင္ဆင္လာၾကတာ ညိႇႏိႈင္းပြဲက ၂၀၀၉ ခုႏွစ္၊ ေအာက္တိုဘာလမွ ျဖစ္ေျမာက္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အေရးပါတဲ့အခ်ိန္ကာလေတြနဲ႔ တိုက္ဆိုင္ေန တယ္လို႔ စာအုပ္စီစဥ္တည္းျဖတ္သူ လက္စ္ (Lex) က ေျပာပါတယ္။ ဒီေဆြးေႏြးပြဲကေတာ့ အထူးသျဖင့္ အေမရိကန္အစိုးရ အရာရွိေတြ ျမန္မာအေရးနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ပိုမိုက်ယ္ျပန္႔တဲ့ သေဘာထား အျမင္ေတြ ရေစေအာင္ ေဆြးေႏြးပြဲလို႔ ဆိုရပါလိမ့္ မယ္။ အေရးပါတဲ့ အေမရိကန္အစိုးရ အရာရွိေတြလည္း တက္ေရာက္ခဲ့ၾကပါတယ္။ အစည္းအေ၀းျဖစ္တာေတာင္မွ အေမရိကန္ လက္ေထာက္ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီး ကာ့တ္ ကင္းဘဲ (Kurt Campbell) ျမန္မာျပည္ခရီး မသြားခင္ ၄-ရက္အလို မွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီေဆြးေႏြးပြဲက အေရးပါေစတဲ့၊ အခ်ိန္ကိုက္လို ျဖစ္ေနေစတဲ့ အေၾကာင္းအခ်က္ ၆-ခ်က္ေလာက္ ရွိတယ္လို႔ လက္စ္က ေရးပါတယ္။ ပထမအခ်က္က ၂၀၀၈ ခုႏွစ္၊ ႏွစ္ကုန္ပိုင္းမွာ အဖြဲ႔၀င္ ၁၀ ႏိုင္ငံပါတဲ့ အာဆီယံအဖြဲ႔က အားလံုးသေဘာတူညီ အာဆီယံ ပဋိဉာဥ္စာတန္းကို လက္မွတ္ေရးထိုးၿပီးၾကတဲ့ အခ်ိန္ပါ။ ထူးျခားတာက ေဒသ လူ႔အခြင့္အေရးေကာ္မရွင္ဖြဲ႔စည္း ဖို႔ သေဘာတူခဲ့ၾကသလို၊ အာဆီယံအဖြဲ႔ ကိုယ္၌က ၂၀၁၅ က်ရင္ ေဒသတခု လံုး ေအးအတူပူအမွ် လူမႈအဖြဲ႔အစည္းတခု အျဖစ္ ေပါင္းစည္းဖို႔ သေဘာတူ ျပင္ဆင္ေနၾကခ်ိန္ပါ။ ဒုတိယ အခ်က္ကေတာ့ အဲဒီအခ်ိန္က အာဆီယံဥကၠ႒တာ၀န္ယူ ခဲ့တဲ့ ထိုင္းနဲ႔ ေနာက္ပိုင္း အင္ဒိုနီးရွားတို႔က ျမန္မာျပည္ အေရး ကိုင္တြယ္ၾကဖို႔ စိုင္းျပင္းေနၾကခ်ိန္ပါ။ ထိုင္းကေတာ့ သူ႔ျပည္ တြင္းက ရွပ္၀ါ-ရွပ္နီ အုပ္စုကြဲ ပဋိပကၡေတြနဲ႔ လံုးျခားလည္ေနရလို႔ ျမန္မာျပည္အေရးဖက္ မလွည့္ႏိုင္ခဲ့ပါဘူး။ အဲဒီအခ်ိန္မွာ ပဲ၊ တတိယထူးျခားခ်က္က ျမန္မာ ျပည္က ရိုဟင္ဂ်ာ ေလွစီးေျပးဒုကၡသည္ေတြရဲ႔ သတင္းက ေဒသအတြင္း လႈပ္ခပ္ေစခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာစစ္အစိုးရရဲ႔ လူ႔အခြင့္အေရး ျပႆနာေတြက ေျပာဆိုၾကရမယ့္ ကိစၥ ျဖစ္လာခ်ိန္ပါ။ စတုတၳထူးျခားခ်က္က အဲဒီကာလ ၂၀၀၉၊ ဇြန္လမွာ ေျမာက္ကိုရီးယားက လက္နက္ေတြ သယ္ေဆာင္လာတဲ့ ယူဆရတဲ့ သေဘၤာတစင္းက ျမန္မာျပည္ကို ဦးတည္လာေနပါတယ္။ ဒါကို အေမရိကန္ကင္းလွည့္ သေဘၤာေတြက ပိတ္ဆို႔ၿပီး ျပန္လွည့္ေစခဲ့ တဲ့ အခ်ိန္ပါ။ ျမန္မာ-ေျမာက္ကိုရီးယား ဆက္စပ္ေနမႈကိစၥကလည္း ႏိုင္ငံတကာအတြက္ စိုးရိမ္ပူပန္ဖြယ္ ကိစၥ တခု ျဖစ္ပါတယ္။ ပဥၥမ တိုက္ဆိုင္ေနတဲ့ အခ်က္က ျမန္မာ့တပ္မေတာ္က ၂၀၀၉၊ ၾသဂုတ္မွာ ေျမာက္ပိုင္း ေဒသက ကိုးကန္႔အုပ္စုေတြအေပၚ ထိုး စစ္ဆင္ခဲ့ၿပီး၊ တရုတ္ျပည္ထဲ ဒုကၡသည္ ၃၀,၀၀၀ ထြက္ေျပးရတဲ့ အေျခအေန ေပၚေပါက္ခဲ့ပါတယ္။ တိုင္းရင္းသားအုပ္စု ေတြနဲ႔ ဆယ္စုႏွစ္ၾကာ အပစ္အခတ္ရပ္စဲတာေတြ ပ်က္ျပယ္ၿပီလားလို႔ ေမးခြန္းထုတ္ရေတာ့မယ့္ အေျခအေန ျဖစ္လာခဲ့ပါ တယ္။ ဆ႒မ ထူးျခားခ်က္ေတာ့ ျမန္မာျပည္က သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔ေတြရဖို႔ တရုတ္နဲ႔ အိႏၵိယ အၿပိဳင္အဆိုင္ေစ်းဆိုင္ေနရာ ကေန ျမန္မာအစိုးရက တရုတ္အမ်ဳိးသား ေရနံေလာင္စာ ေကာ္ပိုေရးရွင္း (CNPC) ကို မ်က္ႏွာသာေပး၊ ဓာတ္ေငြ႔ ေရာင္းခ် ေပးလိုက္ ပါတယ္။ အဲဒီစီမံကိန္းနဲ႔အတူ ျမန္မာျပည္ကို ျဖတ္သန္းၿပီး သဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔နဲ႔ ေရနံကို တရုတ္ႏိုင္ငံ ယူနန္ျပည္ နယ္အထိ အေရာက္ပို႔ေပးမယ့္ ပိုက္လိုင္းစီမံကိန္းကိုပါ သေဘာတူခြင့္ျပဳလိုက္တဲ့ အခ်ိန္ ျဖစ္ပါတယ္။ ေဒသဆိုင္ရာ အိမ္နီး ခ်င္းေတြရဲ႔ အက်ဳိးစီးပြား ၿပိဳင္ဆိုင္မႈ၊ ျမန္မာျပည္ရဲ႔ အခ်က္အခ်ာက်မႈအေပၚ စိတ္၀င္စားမႈ ေတြကလည္း ျပင္းထန္လာၾကတဲ့ အခ်ိန္ပါ။ ဒီအခ်ိန္မွာပဲ အခုလို ေဆြးေႏြးပြဲကို က်င္းပျဖစ္တာ ျဖစ္ပါတယ္။ ပညာရွင္ေတြ ေဆြးေႏြးျဖစ္ၾကတာကေတာ့ ျမန္မာျပည္ရဲ႔ မူလတရားကိုယ္ ျပည္တြင္းထဲက ျပႆနာေတြျဖစ္တဲ့ အမ်ဳိးသားျပန္လည္ သင့္ျမတ္ေရးနဲ႔ စီးပြားေရး နလံထူ လာေစဖို႔ ျပႆနာေတြ၊ ျပည္ပႏိုင္ငံေတြက အက်ဳိးစီးပြား စိတ္၀င္စားေနမႈကို ေဆြးေႏြးခဲ့ၾကပါတယ္။

ေနာက္တပတ္မွေတာ့ လက္စ္ ရစ္ဖယ္သံုးသပ္ေရးတဲ့ ျခံဳငံုသံုးသပ္ခ်က္ထဲက ျမန္မာျပည္က ရင္ၾကားေစ့ေရး ျပႆနာ၊ စီးပြားေရး အက်ပ္အတည္းကိစၥေတြကို ဆက္လက္တင္ျပပါမယ္။ အားလံုး ၿငိမ္းခ်မ္းေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)