ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္းအလဲအတြက္ အလားအလာမ်ား (၁၄) ။ အာဆီယံႏွင့္ ျမန္မာ

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ပညာရွင္အမ်ား စုေပါင္းေရးသား ထားၾကတဲ့ စာတမ္းအစု "ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္း အလဲအတြက္ အလား အလာမ်ား" ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္း တင္ဆက္ေနပါတယ္။ ဒီတပတ္မွာ ေတာ့ အာဆီယံအဖြဲ႔က ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အေျပာင္းအလဲေတြ ျဖစ္လာေစဖို႔ ခ်ည္းကပ္ေဆာင္ရြက္ခဲ့ပံု၊ သူတို႔ရဲ႔ အျပဳသေဘာဆက္ဆံေရးမူ၀ါဒ ဘာေၾကာင့္ မေအာင္ျမင္ရသလဲဆိုတာ ဆက္လက္တင္ျပပါမယ္။ ပီကင္း တကၠသိုလ္က တရုတ္ပညာရွင္ ၂-ဦးနဲ႔ ထိုင္း ႏိုင္ငံ စကၤာပူသံရံုးက သံအရာရွိတဦးတို႔ရဲ႔ သံုးသပ္ခ်က္ ျဖစ္ပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
စစ္ေအးတိုက္ပြဲၿပီးတဲ့ေနာက္မွာ စီးပြားေရးအရ ကမၻာလႊမ္းပတ္ ဆက္ဆံေရး ဂလိုဘယ္လိုက္ေဇးရွင္းျဖစ္လာခဲ့ပါတယ္။ အဲသည္အခ်ိန္မွာ ေဒသဆိုင္ရာ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈေတြလုပ္ဖို႔ တြန္းေဆာ္မႈျဖစ္လာသလို၊ အေရွ႔ေတာင္ အာရွ ေပါင္းစည္း ေရးလုပ္ငန္းေတြလည္း ပိုမုိအရွိန္ျမႇင့္ဖို႔ ျဖစ္လာပါတယ္။ အရင္က အာဆီယံအဖြဲ႔၀င္ ၆ ႏိုင္ငံ ရွိေနရာကေန၊ ၁၀-ႏိုင္ငံအထိ တိုးခ်ဲ႔ဖြဲ႔စည္းဖို႔ ျဖစ္လာပါတယ္။ အေၾကာင္းက ႏိုင္ငံတကာမွာ အဆင့္ေနရာရဖို႔၊ စီးပြားေရးအရ အင္အားႀကီးထြားလာဖို႔ ျဖစ္ ပါတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ ၁၉၉၄ ခုႏွစ္မွာ ျမန္မာနဲ႔ အင္ဒိုခ်ဳိင္းနား ၃-ႏိုင္ငံက သူတို႔ဆီက ေလ့လာသူကိုယ္စားလွယ္ေတြ စတင္ေစ လႊတ္လာခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာက ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာေတာ့ အာဆီယံအဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံတခု ျဖစ္လာခဲ့ပါေတာ့တယ္။ ကမ္ေဘာဒီးယား ႏိုင္ငံကေတာင္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာ အဖြဲ႔၀င္ ျဖစ္ေရးက ျပည္တြင္းျပႆနာေတြေၾကာင့္ တစ္ဆို႔ေနခဲ့ရပါေသးတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံက အာဆီယံအဖြဲ႔အတြက္ အေရးႀကီးတယ္လို႔ ပီကင္းတကၠသိုလ္က ပါေမာကၡယန္ေဘာင္ယြန္း (Yang Baoyun) က သံုးသပ္ပါတယ္။ အေၾကာင္းက အာဆီယံအဖြဲ႔ထဲမွာဆိုရင္ ကုန္တြင္းပိုင္းႏိုင္ငံထဲမွာ ေျမအရအက်ယ္ျပန္႔ဆံုး ျဖစ္သလို၊ တရုတ္နဲ႔ အိႏၵိယ ႏိုင္ငံႀကီး ၂-ခုလံုးနဲ႔ နယ္စပ္ခ်င္းထိစပ္ေနတဲ့ အာဆီယံ အဖြဲ႔၀င္ တခုတည္းေသာႏိုင္ငံျဖစ္ပါ တယ္။ သဘာ၀ရင္းျမစ္ သစ္ေတာ၊ ေရနံ၊ ဓာတ္ေငြ႔၊ ငါးပုဇြန္ ႂကြယ္၀တာ ေၾကာင့္လည္း အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံေတြက မ်က္ေစ့ က်ပါတယ္။ အာဆီယံအဖြဲ႔၀င္ၿပီးေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံက "လြတ္လပ္၍ တက္ႂကြေသာႏိုင္ငံျခားေရးမူ" ကို က်င့္သံုးပါတယ္။ အိမ္နီးခ်င္းႏိုင္ငံေတြနဲ႔လည္း သင့္ျမတ္ေအာင္ ဆက္ဆံတယ္လို႔ ဆိုပါတယ္။ ၂၀၀၈-၀၉ စာရင္းေတြအရ ျမန္မာကေန အာဆီယံႏိုင္ငံေတြကို ပို႔ကုန္က ျမန္မာ့ စုစုေပါင္းတင္ပို႔မႈရဲ႔ ၄၀% ရွိေနၿပီး၊ သြင္းကုန္တင္သြင္းမႈက ျမန္မာတႏိုင္ငံလံုး သြင္း ကုန္ရဲ႔ ၅၀% ရွိပါတယ္။ ထိုင္းႏိုင္ငံက အဓိက ျမန္မာႏိုင္ငံက ၀ယ္ယူတင္သြင္းသူျဖစ္ၿပီး၊ စကၤာပူႏိုင္ငံကေတာ့ ျမန္မာကို အဓိကကုန္ ေရာင္းသူ ျဖစ္ေနပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံကို အာဆီယံအဖြဲ႔ထဲ သြင္းမယ္ၾကံေတာ့ အေနာက္ႏိုင္ငံေတြက ျပစ္တင္ ေ၀ဖန္မႈေတြ၊ ၿခိမ္းေျခာက္မႈေတြနဲ႔လည္း ၾကံဳခဲ့ရပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖာက္မႈေတြ ျမန္မာ ႏိုင္ငံမွာ ျဖစ္ ေနတာနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ ေျပာဆိုေ၀ဖန္ၾကတာပါ။ အာဆီယံကေတာ့ သူတပါးႏိုင္ငံျပည္တြင္းေရးကို ၀င္ေရာက္မစြက္ဖက္ ဘူး၊ ျမန္မာႏိုင္ငံကို အျပဳသေဘာနဲ႔ ဆက္ဆံမယ္ ဆိုၿပီး လက္ခံခဲ့ပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ ၁၀-ႏိုင္ငံ ျပည့္ျပည့္၀၀ အဖြဲ႔၀င္ ႏိုင္ငံျဖစ္လာမႈကို အာဆီယံက ဂုဏ္ယူေနခဲ့တာပါ။

သိပ္မၾကာပါဘူး။ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာ အာရွေငြေၾကးအက်ပ္အတည္းဆိုက္မႈနဲ႔ ၾကံဳရပါတယ္။ ေဒသတခုလံုးမွာ အနည္းနဲ႔အမ်ား ထိခိုက္ခံရပါတယ္။ ထိုင္း၊ အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံေတြက ႏိုင္ငံတကာေငြေၾကးရန္ပံုေငြအဖြဲ႔ (IMF) လို အဖြဲ႔အစည္းေတြက ေခ်း ေငြေတြ ယူရပါတယ္။ သူတုိ႔ခ်မွတ္တဲ့စည္းမ်ဥ္းေတြကိုလည္း လိုက္နာၾကရပါတယ္။ ဘယ္လိုျဖစ္လာသလဲဆိုေတာ့ အာဆီ ယံကိုယ္၌က အင္အားေကာင္း၊ ေတာင့္တင္းတဲ့အဖြဲ႔တခု မဟုတ္ ေသးဘူးဆိုတာ သက္ေသျပလိုက္သလို ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ တၿပိဳင္နက္တည္း "သူတပါးျပည္တြင္းေရး ၀င္မစြက္ ဖက္ဘူး" ဆိုတာကလည္း ျပန္ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္လာပါတယ္။ အဖြဲ႔အတြင္းမွာ "အျပဳသေဘာ၀င္ေရာက္ စြက္ဖက္ေရး" ဒါမွမဟုတ္ "ေပ်ာ့ေျပာင္းတဲ့ ၀င္ေရာက္စြက္ဖက္ေရး" မူခ်မွတ္သင့္- မသင့္ေဆြးေႏြး လာရ ပါတယ္။ ျမန္မာကိုေတာ့ ႏိုင္ငံတကာစံႏႈန္းေတြ လိုက္နာလာေအာင္ နားခ်သြားၾကမယ္ဆိုၿပီး သူတို႔က ျမန္မာျပည္နဲ႔ ပတ္သက္တဲ့မူ၀ါဒေတြကို ကာကြယ္ေျပာဆိုခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္မွာ ျမန္မာက အလွည့္က် အဖြဲ႔ ဥကၠ႒တာ၀န္ယူဖို႔ ေရာက္လာေတာ့ ျပႆနာျဖစ္ၾကရျပန္ပါတယ္။ ျမန္မာက ေခါင္းေဆာင္ ႏိုင္ပါ့မလားလို႔ အေနာက္ႏိုင္ငံ ေတြက ေမးခြန္းထုတ္ၾကသလို၊ က်န္ဥေရာပ- အေမရိကလို ႏိုင္ငံေတြက ျမန္မာဥကၠ႒ျဖစ္ရင္ သပိတ္ေမွာက္မယ္ဆိုေတာ့ အက်ပ္ၾကံဳရျပန္ပါတယ္။ အာဆီယံအဖြဲ႔၀င္ေတြက ျမန္မာကို ဒီအခြင့္အေရးစြန္႔လႊတ္ဖို႔ နားခ်ၾကပါတယ္။ ျမန္မာဖက္က ကိုယ့္သေဘာနဲ႔ကိုယ္ ေနာက္ဆုတ္ေပးမွသာ အခုအက်ပ္အတည္း ေျပလည္ရျပန္ပါတယ္။ တခါ ၂၀၀၇ ေရႊ၀ါေရာင္သံဃာ့ လႈပ္ရွားမႈကို အၾကမ္းဖက္ေခ်မႈန္း ေတာ့၊ ၂၀၀၈ နာဂစ္မုန္တိုင္းကယ္ဆယ္ေရးကိစၥေတြ ပိတ္ဆို႔ေနေတာ့ အာဆီယံအဖြဲ႔ အေနနဲ႔ ေခါင္းႀကီးစရာ ျပႆနာၾကံဳရပါတယ္။ ဒီကိစၥေတြနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အဖြဲ႔အတြင္းမွာ ေျပာရဆိုရ၊ ေ၀ဖန္ၾကရတာေတြပါ ျဖစ္လာ ခဲ့ပါတယ္။ ေနာက္တႀကိမ္ အာဆီယံပဋိဉာဥ္စာတမ္းနဲ႔ အဖြဲ႔တြင္း လူ႔အခြင့္အေရး ေကာ္မရွင္ဖြဲ႔စည္းေတာ့လည္း ျမန္မာက ကန္႔လန္႔ခံေနပါေသးတယ္။ ေနာက္ေတာ့ ျမန္မာက အဖြဲ႔အလို လိုက္ေလ်ာခဲ့ရပါတယ္။ အခုလို အဖြဲ႔ပဋိဉာဥ္ ေပၚေပါက္လာတာကို အထင္ကရ ေအာင္ျမင္မႈလို႔ အာဆီယံႏိုင္ငံေတြက ခံယူၾကပါတယ္။

တကယ္ေတာ့ အခုလိုေဒသဆိုင္ရာ ေပါင္းစည္းေရးကိစၥေတြကေန ျမန္မာက သင္ခန္းစာရခဲ့တယ္။ အဖြဲ႔ေရာ၊ ျမန္မာပါ ႏွစ္ဦး ႏွစ္ဖက္အက်ဳိးရွိခဲ့တယ္လို႔ တရုတ္ပါေမာကၡက သံုးသပ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္အျခား တရုတ္ ပညာရွင္တဦးျဖစ္သူ ဇန္ ရွီဇန္း (Zhang Xizhen) က သံုးသပ္တာကေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ အေျပာင္းအလဲ ေတြျဖစ္ဖို႔ အာဆီယံရဲ႔ အျပဳသေဘာ ဆက္ ဆံေရးက မေအာင္ျမင္ ျဖစ္ခဲ့ရတာေတြ ရွိပါတယ္။ ၂၀၀၃၊ ၂၀၀၇ စစ္အစိုးရရဲ႔ အၾကမ္းပတမ္းကိုင္တြယ္မႈေတြကို ယဥ္ ေက်းလာေအာင္ အဖြဲ႔က နားမခ်ႏိုင္ခဲ့ပါဘူး။ ေဒၚေအာင္ ဆန္းစုၾကည္ လြတ္ေျမာက္ေရး နားခ်ေပမယ့္လည္း ျမန္မာစစ္ အစိုးရက နားမေထာင္ခဲ့ပါဘူး။ အဲဒါအျပင္ အာဆီယံအဖြဲ႔၀င္ တႏိုင္ငံခ်င္းက နားခ်ၾကတာလည္း မေအာင္ျမင္ခဲ့ပါဘူး။ ထိုင္းႏိုင္ငံက Bangkok Process ဆိုၿပီး ျမန္မာ့အေရးေဆြးေႏြးပြဲေတြ ၂၀၀၁ ခုႏွစ္မွာ လုပ္ခဲ့ပါတယ္။ ဖိလစ္ပိုင္၊ အင္ဒိုနီးရွား၊ မေလးရွား ႏိုင္ငံ ေတြကလည္း ေ၀ဖန္တိုက္တြန္းမႈေတြ လုပ္ခဲ့ပါတယ္။ အခု ၂၀၁၀ ေရြးေကာက္ပြဲကိုေတာင္ တရား မွ်တေအာင္၊ အင္အားစုအားလံုး ပါ၀င္ႏိုင္ေအာင္ တိုက္တြန္းမႈေတြ လုပ္ခဲ့ပါေသးတယ္။ မျဖစ္ႏိုင္ခဲ့ပါဘူး။ အေၾကာင္းက ၃- ခုရွိတယ္လို႔ အဲသည္ပညာရွင္က ဆိုပါတယ္။ ပထမတခုက အဖြဲ႔ပဋိဉာဥ္ရဲ႔ အားနည္းခ်က္ပါ။

သူတပါး ျပည္တြင္းေရး မစြက္ ေရး၊ ညိႇႏိႈင္းေရး၊ အားလံုးစံုညီသေဘာတူမွ ဆံုးျဖတ္ခ်က္ခ်ေရး ကိစၥေတြပါ။ ဒုတိယအခ်က္က အဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံေတြၾကားမွာ အက်ဳိးစီးပြား၊ စိတ္၀င္စားမႈေတြ မတူညီတဲ့ကိစၥပါ။ တတိယ အခ်က္ကေတာ့ သိပ္တင္းက်ပ္လိုက္ရင္ အာဆီယံအဖြဲ႔ထဲက ျမန္မာထြက္သြားမွာကို စိုးရိမ္ေနလို႔ သိပ္တင္း တင္းမကိုင္ရဲဘူးလို႔လည္း သံုးသပ္ပါတယ္။ တခုက အဖြဲ႔ဂုဏ္သိကၡာ၊ ေနာက္ တခုက ေဒသလံုျခံဳေရး၊ တည္ၿငိမ္ေရးအတြက္ ျမန္မာက အဖြဲ႔တြင္း ရွိေနတာကမွ ပိုလို႔ ထိန္းသိမ္းလို႔ရႏိုင္တယ္ဆိုတဲ့ စဥ္းစားခ်က္ေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလိုအေျခအေနေတြေၾကာင့္ အဖြဲ႔ပဋိဉာဥ္မွာလည္း အျပစ္ေရး၊ အေရးယူမႈေတြမပါ၊ ျမန္မာ အေရး ကိုင္တြယ္မႈေတြမွာလည္း အာဆီယံအဖြဲ႔အေနနဲ႔ အကန္႔အသတ္ေတြ အမ်ားႀကီး ၾကံဳေနရေၾကာင္းပါခင္ဗ်ား။

ဒီစာအုပ္မွာ အျခားက႑ေတြ ပါ၀င္ေပမယ့္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႔ အမ်ဳိးသားညီလာခံ၊ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ၊ ေရြးေကာက္ပြဲ စတာေတြ သံုးသပ္ထားတာ ျဖစ္ပါတယ္။ စိတ္၀င္စားမႈအရ သိပ္မထူးတဲ့အေၾကာင္းေတြ သိထားၿပီးသားေတြ ျဖစ္ေနႏိုင္ ပါတယ္။ ေနာက္တပတ္မွာေတာ့ စာအုပ္သစ္တအုပ္ရွာလို႔ စတင္မိတ္ဆက္ေပးဖို႔ စဥ္းစားထားပါတယ္။ အားလံုး ၿငိမ္းခ်မ္း ေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)