ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္းအလဲအတြက္ အလားအလာမ်ား (၁၂) ။ အင္ဒိုနီးရွား-ျမန္မာ ဆက္ဆံေရး

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ပညာရွင္အမ်ား စုေပါင္းေရးသား ထားၾကတဲ့ စာတမ္းအစု "ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္း အလဲအတြက္ အလား အလာမ်ား" ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္း တင္ဆက္ေနပါတယ္။ ဒီတပတ္ မွာေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္းအလဲအတြက္ အင္ဒိုနီးရွားဖက္က အျမင္ကို တင္ျပပါ့မယ္။ ေဆာင္းပါးေရးသားသူကေတာ့ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ဘရုကင္း အင္စတီက်ဳရွင္းက လက္စ္ ရီဖယ္ (Lex Rieffel) ျဖစ္ပါတယ္။ သူကေတာ့ အင္ဒိုနီးရွားက ျမန္မာအတြက္ ဘာေၾကာင့္အေရးပါသလဲ။ ႏွစ္ႏိုင္ငံ ဘာေတြတူသလဲ၊ ဘာေတြကြာျခားသလဲဆိုတာ တင္ျပထားပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
အင္ဒိုနီးရွားႏိုင္ငံက ျမန္မာႏိုင္ငံအေျပာင္းအလဲနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အေၾကာင္း အခ်က္ ၄-ခုအရ အေရးပါေနပါတယ္။ ျမန္မာ စစ္အစိုးရက အင္ဒိုနီးရွား အုပ္ခ်ဳပ္ေရးပံုစံကို ပံုတူကူးခ်ခ်င္ေနတာက အေၾကာင္းတခု ျဖစ္ပါတယ္။ တခါ အင္ဒိုနီးရွားက အာဏာရွင္စနစ္အုပ္ခ်ဳပ္ေရးေအာက္ကေန ဒီမိုကေရစီဆီကို ေအာင္ျမင္စြာ ကူးေျပာင္း ႏိုင္ခဲ့တာကလည္း အေရးႀကီးတဲ့ အခ်က္တခု ျဖစ္ပါတယ္။ ေနာက္တခုကေတာ့ မွန္ကန္သင့္ေလ်ာ္တဲ့ စီးပြားေရး မူ၀ါဒေတြ ခ်မွတ္က်င့္သံုးႏိုင္တဲ့အခါ ႏိုင္ငံ တခု တိုးတက္ျဖစ္ေပၚလာပံုကိုလည္း ဥပမာေကာင္း ျပသေနပါ ေသး တယ္။ ေနာက္ဆံုးအခ်က္ကေတာ့ အေရွ႔ေတာင္အာရွ ႏိုင္ငံေတြထဲမွာ အင္ဒိုနီးရွားက သဘာ၀အရ ေခါင္းေဆာင္ႏိုင္ငံတခုလည္း ျဖစ္ေလေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံက ေဒသတြင္း တက္ႂကြအက်ဳိးေဆာင္တဲ့ ႏိုင္ငံတခု ျဖစ္လာေလေအာင္ ကူညီရမယ့္တာ၀န္လည္း ရွိေနလို႔ပါ။ အခုလို အင္ဒိုနီးရွားအျမင္ ရႈေထာင့္ဖက္က ျမန္မာ ႏိုင္ငံ အေျပာင္းအလဲကို သံုးသပ္ထားတာကေတာ့ အေမရိကန္ပညာရွင္ လက္စ္ ရီဖယ္ (Lex Rieffel) ျဖစ္ပါ တယ္။ သူက အေမရိကန္ႏိုင္ငံ ဘရုကင္းစ္ အင္စတီက်ဳးရွင္းက ပညာရွင္တေယာက္ျဖစ္ၿပီး၊ အင္ဒိုနီးရွား ႏိုင္ငံ စစ္တပ္ရဲ႔ဘတ္ဂ်က္အတြင္းေရးကိစၥေတြ ေလ့လာခဲ့သူ ျဖစ္ပါတယ္။

ျမန္မာႏိုင္ငံက အင္ဒိုနီးရွားအုပ္ခ်ဳပ္ေရးပံုစံကို သေဘာက်ေၾကာင္း ထုတ္ေဖာ္ေျပာခဲ့တာေတြ ရွိပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ေတာ့ စစ္တပ္က အရပ္ဖက္-စစ္ဖက္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးတာ၀န္ ၂-ခုလံုးကို ယူခဲ့တာကို သေဘာက်တာ ျဖစ္ပါတယ္။ အခုၾကံ့ခိုင္ဖြံ႔ၿဖိဳး ေရးအဖြဲ႔ကိုေတာင္ အင္ဒိုနီးရွားက ေဂၚကာပါတီကို အားက်ၿပီး ဖြဲ႔ခဲ့တာပါ။ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္၊ ဒီဇင္ဘာလမွာပဲ ဗိုလ္ခ်ဳပ္ခင္ညြန္႔ ဦးေဆာင္တဲ့အဖြဲ႔က အင္ဒိုနီးရွားကိုသြားၿပီး သူတို႔ရဲ႔ ေဒြးဖန္စီ (dwifungsi) လို႔ေခၚတဲ့ စစ္တပ္က အရပ္ဖက္-စစ္ဖက္တာ၀န္ ၂-ခုကို ဦးေဆာင္ေနတာကို သြားေရာက္ ေလ့လာခဲ့ပါေသးတယ္။ အဓိကကေတာ့ အာဏာကို သူတို႔ခိုင္ျမဲေအာင္ထိန္းခ်ဳပ္ ထားပံုကို သေဘာက်တာပါ။

ေျပာရရင္ေတာ့ အင္ဒိုနီးရွားစစ္တပ္ (TNI) နဲ႔ ျမန္မာ့တပ္မေတာ္ တူညီခ်က္ အမ်ားအျပားရွိပါတယ္။ တပ္မေတာ္ ၂-ခုစလံုး က အမ်ဳိးသားလြတ္ေျမာက္ေရးတိုက္ပြဲေတြကေန ဆင္းသက္ေပါက္ဖြားလာတာျဖစ္ၿပီး၊ ျပည္တြင္း တိုင္းရင္းသားသူပုန္ ထမႈ၊ ကြန္ျမဴနစ္သူပုန္ထမႈေတြလည္း ရင္ဆိုင္ေျဖရွင္းခဲ့ၾကရပါတယ္။ လြတ္လပ္ ေရးတိုက္ပြဲကာလနဲ႔ လြတ္လပ္ၿပီးစကာလ ေတြမွာ ၂-ႏိုင္ငံ အဆက္အသြယ္လည္း ေကာင္းခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အင္ဒိုနီးရွားက ဘက္မလိုက္လႈပ္ရွားမႈထဲမွာ ရွိေန ေပမယ့္ သူ႔ရဲ႔အရာရွိေတြကိုေတာ့ အေမရိကန္ စစ္ေက်ာင္းေတြကို အသုတ္လိုက္ပို႔ခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံကေတာ့ တံခါးပိတ္ အထီးက်န္ေနခဲ့ပါတယ္။ အဲသည္ေတာ့လည္း ႏိႈင္းယွဥ္ခ်က္အရ ျမန္မာစစ္တပ္ရဲ႔ ယဥ္ေက်းမႈက ႏိုင္ငံျခားသား မုန္းတီးတာ၊ အသားလြတ္ မ်ဳိးခ်စ္စိတ္ထက္သန္ေနတာမ်ဳိးေတြ ျဖစ္လာပါတယ္။ စစ္ေအးတိုက္ပြဲမွာ အင္ဒိုနီးရွားက အေမရိကန္ဖက္ ရပ္ခဲ့ တယ္ဆိုေပမယ့္၊ ျမန္မာကေတာ့ ၾကားေနမူ၀ါဒကိုင္စြဲခဲ့ပါတယ္။ အဲသည္ေတာ့ သူမ်ားနဲ႔ ေပါင္းျခင္းအားျဖင့္ အက်ဳိးအျမတ္မခံစားရသလို၊ သူမ်ားနယ္ရုပ္ ျဖစ္ရတာလည္း မရွိခဲ့ပါဘူး။

အင္ဒိုနီးရွားမွာ အရင္အာဏာရွင္ ဆူဟာတိုအုပ္ခ်ဳပ္စဥ္ကာလ ျမင္သာတဲ့ အေၾကာင္း ၄-ခ်က္ရွိပါတယ္။ တခုက အင္ဒိုနီး ရွားက ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံကို ေသခ်ာကိုင္တာပါ။ ဒါေပမယ့္ လႊတ္ေတာ္အမတ္ ၅၀၀ မွာ စစ္တပ္က ကိုယ္စားလွယ္ ၁၀၀ (၂၀%) ေနရာယူထားပါတယ္။ Function group လို႔ဆိုတဲ့ လုပ္ငန္းတာ၀န္ ထမ္းေဆာင္ ေနတဲ့အုပ္စု ဆိုၿပီး၊ စစ္ျပန္မႈထမ္း ေဟာင္းက ကိုယ္စားလွယ္ေတြကလည္း လႊတ္ေတာ္ထဲေနရာယူ ထားၾက ပါတယ္။ ေနာက္တခ်က္ကေတာ့ ဆူဟာတိုက စစ္တပ္ဘတ္ဂ်က္ကိုေတာ့ အနည္းငယ္ပဲ ခြဲေ၀ခ်ထားပါတယ္။ ဆူဟာတိုအုပ္ခ်ဳပ္စဥ္ ပထမ ၁၀ ႏွစ္မွာ၊ စစ္တပ္အသံုး စား ရိတ္က ဘတ္ဂ်က္ရဲ႔ ၁၀% ေအာက္ပဲ ရွိပါတယ္။ ေနာက္ပိုင္းလည္း ဒီေလာက္ပဲ ဆက္သံုးေနခဲ့ပါတယ္။ သူတို႔အစိုးရက ရေငြ-သံုးေငြ မွ်တေအာင္ သံုးပါတယ္။ ေငြေဖာင္းပြမႈႏႈန္းကို တတ္ႏိုင္သမွ် ၁၀% ေအာက္မွာ ထိန္းထားပါတယ္။ က်န္းမာေရး-ပညာေရး က႑ေတြ မွာလည္း ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြ အမ်ားအျပားလုပ္ခဲ့ပါတယ္။ တတိယထူးျခားခ်က္ကေတာ့ စီးပြားေရး မူ၀ါဒ ခ်မွတ္တာေတြကို တကယ္တတ္ကၽြမ္းတဲ့ ပညာရွင္လူနည္းစုလက္ထဲ ထားတာပါ။ အေမရိကန္မွာ ပညာ သင္လာတဲ့ တက္ခႏိုခရက္ေတြက ကက္ဘိနက္အဆင့္ ၀န္ႀကီးေနရာေတြမွာ လႊမ္းမိုးထားၾကပါတယ္။ စီးပြားေရး၀န္ႀကီးကို စစ္တပ္က လာတဲ့သူခန္႔တာ မရွိသေလာက္ပါပဲတဲ့။ စတုတၳထူးျခားခ်က္ကေတာ့ သူတို႔အစိုးရကို ေက်ာေထာက္ေနာက္ခံေပးမယ့္၊ သူတို႔ လုပ္ခ်င္တာေတြ တြန္းအားေပးမယ့္ ဂိုကာပါတီပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ သူတို႔က တစံုတရာ လူထုေထာက္ခံေအာင္ လုပ္ႏိုင္ပါ တယ္။ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာ ဆူဟာတိုအေပၚ လူထုေထာက္ခံမႈက်လာေတာ့ သူတို႔က ျပန္ၿပီးစည္းရံုး လုပ္ေဆာင္ေပးႏိုင္ခဲ့ၾကပါ ေသးတယ္။ ဒီအခ်က္ေတြက အင္ဒိုနီးရွားကို ေအာင္ျမင္ေအာင္ လုပ္ေပးႏိုင္ခဲ့တယ္လို႔ ဆိုႏိုင္ပါ တယ္။

အဲဒါအျပင္ ျမန္မာ အေျခအေနနဲ႔ အင္ဒိုနီးရွား မတူညီမႈေတြ ရွိေနတာ လက္စ္က ေထာက္ျပခ့ဲပါေသးတယ္။ အင္ဒိုနီးရွားမွာ ပုဂၢိဳလ္ေရးလံုျခံဳမႈ က အေတာ္ေကာင္းတယ္ဆိုပါတယ္။ လြတ္လပ္ေရးရၿပီး ကနဦးကာလေတြမွာ လူေတြမလံုျခံု ျဖစ္ခဲ့ၾက ေပမယ့္၊ ေနာက္ပိုင္းမွာ လူ႔အခြင့္အေရးခ်ဳိးေဖာက္မႈေတြ ဒီေလာက္မဆိုးပါဘူး။ တခါ အမ်ဳိးသားညီညြတ္ေရးနဲ႔ ပတ္သက္ လို႔ သူတို႔ဆီမွာ ၁၉၂၀ ခုႏွစ္ေလာက္ကတည္းက မတူကြဲျပားတဲ့ကၽြန္းေတြ၊ လူမ်ဳိးစုေတြအၾကား ဘယ္စာကို ရံုးသံုးလုပ္ မယ္ဆိုတာမ်ဳိး သေဘာတူညီထားႏိုင္ၾကပါၿပီ။ အင္ဒိုနီးရွားက ကြန္ျမဴနစ္သူပုန္ထမႈကို ႏိုင္ေအာင္ ရွင္းႏိုင္တယ္။ တိုင္းရင္း သားသူပုန္ထမႈ ျပႆနာရွိေနတယ္ဆိုေပမယ့္ ထိန္းထားႏိုင္တဲ့ အေျခအေန ရွိပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာက ကြန္ျမဴနစ္ သူပုန္ထမႈက တရုတ္က အေထာက္အပံ့ ျဖတ္ေတာက္လိုက္လို႔သာ ရပ္ဆိုင္းခဲ့တာပါ။ ျမန္မာစစ္တပ္က ေခ်မႈန္းႏိုင္တာ မဟုတ္ပါဘူး။ တိုင္းရင္းသား သူပုန္အေရးကိုလည္း ႏိုင္ႏိုင္နင္းနင္း မကိုင္တြယ္ႏိုင္ေသးဘူးလို႔ လက္စ္က သံုးသပ္ပါတယ္။ စီးပြားေရးဖြံ႔ၿဖိဳးမႈ အေနအထားကလည္း မတူပါဘူး။ သူတို႔က တံခါးဖြင့္ေစ်းကြက္ စီးပြားေရးကို က်င့္သံုးသလို၊ ကုန္သြယ္မႈ အတားအဆီးေတြလည္း ဖယ္ရွားထားခဲ့ပါတယ္။ အရင္းအႏွီးေတြကိုလည္း ပိုလို႔ ထိထိေရာက္ေရာက္ ေနရာ ခ်ထားႏိုင္ ပါတယ္။ လူခ်မ္းသာ ေတြအေပၚ အထူးအခြန္ဦးစားေပးတာေတြ မရွိသလို၊ က်န္းမာေရး-ပညာေရး၊ ၿမိဳ႔ျပ-ေက်းလက္ရပ္ရြာ ဖြံ႔ၿဖိဳးေရးလုပ္ငန္းေတြမွာ ေငြအေျမာက္အမ်ားသံုးခဲ့ပါတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ အာရွထြန္းသစ္စ က်ားတေကာင္းအထိ ျဖစ္လာခဲ့ပါ တယ္။ တခါ အရပ္ဖက္လူမႈ အဖြဲ႔အစည္းေတြ ဖြံ႔ၿဖိဳးပံုကလည္း အင္ဒိုနီးရွားက အေတာ္အားေကာင္းပါတယ္။ စီးပြားတက္ လာတဲ့ ၁၉၇၀ ခုႏွစ္မ်ားကစေပၚေပါက္လာတဲ့ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းေတြ ဟာ ၁၉၉၀ မွာ အေတာ္ အားေကာင္းေမာင္းသန္ ျဖစ္ ေနပါၿပီ။ အဲဒါအျပင္ အင္စတီက်ဳရွင္းလို႔ေခၚတဲ့ ယႏၱယား စနစ္၊ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အဖြဲ႔အစည္းေတြကလည္း အားေကာင္းၾကပါတယ္။

ဒါေပမယ့္ သူတို႔အားနည္းခ်က္က နီးစပ္ရာ လူနည္းစုေကာင္းစားေရး၀ါဒ က်င့္သံုးေနတာ၊ သဘာ၀အရင္းအျမစ္ ေရနံ၊ ဓာတ္ေငြ႔၊ သစ္ေတာ ေရာင္းရေငြကေန လူတစုအက်ဳိးျဖစ္ေနတာေတြကေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံနဲ႔ တူပါတယ္။ လက္စ္ ရီဖယ္ ေထာက္ျပထားတာကေတာ့ ျမန္မာ နဲ႔ အင္ဒိုနီးရွားေခါင္းေဆာင္ ဆူဟာတို တူတာ ေနာက္တခ်က္ ကေတာ့ အာဏာလႊဲ ေျပာင္းေရးနဲ႔ ဆက္ခံမယ့္သူ ေရြးခ်ယ္ေရးကို အင္ဒိုနီးရွားက ေသခ်ာမလုပ္ႏိုင္ခဲ့ဘူး ဆိုပါ တယ္။ ဆူဟာတိုသက္တမ္း ၅ ခု ေျမာက္ကာလ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္မွာ အာဏာလႊဲ ေျပာင္း ထြက္ေပးခဲ့ရင္ ဆူဟာတိုက သမိုင္းမွာ အေကာင္းက်န္ႏိုင္ပါတယ္။ ေနာက္ပိုင္းမွာ နာမည္ဆိုးနဲ႔ ၾကံဳရကိန္းျဖစ္လာ ပါတယ္။ ျမန္မာႏိုင္ငံက အာဏာရွင္ေဟာင္း ဦးေန၀င္းလည္း အလားတူပါ ပဲ။ အႏိုင္နဲ႔ မပိုင္းႏိုင္ခဲ့ပါဘူး။

ေနာက္တပတ္မွာေတာ့ အင္ဒို-ျမန္မာ ေနာက္ပိုင္းဆက္ဆံေရးအေျခအေနေတြကို ဆက္လက္တင္ျပပါမယ္။ အားလံုးၿငိမ္း ခ်မ္းေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)