ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္းအလဲအတြက္ အလားအလာမ်ား (၁၀)။ ျမန္မာ-အေမရိကန္ ဆက္ဆံေရး

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ပညာရွင္အမ်ား စုေပါင္းေရးသား ထားၾကတဲ့ စာတမ္းအစု "ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္း အလဲအတြက္ အလား အလာမ်ား" ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္း တင္ဆက္ေနပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ တရုတ္ႏိုင္ငံ၊ ယူနန္ တကၠသိုလ္က တရုတ္ပညာရွင္ေတြရဲ႔ ေဆြးေႏြးခ်က္ ေတြလည္း စိတ္၀င္စားဖြယ္ အမ်ားအျပား ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီတပတ္ မွာေတာ့ အေမရိကန္-ျမန္မာ-တရုတ္ႏိုင္ငံၾကားက သံုးပြင့္ဆိုင္ ဆက္ဆံေရး အေျခ အေနေတြကို ဆက္လက္တင္ျပမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီေဆာင္းပါးေရးသားသူ ကေတာ့ အေမရိကန္ ေဂ်ာ့ေတာင္းတကၠသိုလ္က ပါေမာကၡ ေဒးဗစ္ အိုင္၊ စတိန္း ဘာ့ဂ္ ျဖစ္ပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
အခုအခါမွာ စီးပြားေရးဒဏ္ခတ္ပိတ္ဆို႔မႈ (ဆန္ရွင္) ကိစၥနဲ႔ ပတ္သက္လို႔ အထူးတလည္ေျပာဆို ေဆြးေႏြးလာၾကတာကို ၾကားရပါတယ္။ အထူး သျဖင့္ေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံမွာ ဒီမိုကေရစီနဲ႔ လူ႔အခြင့္အေရးေတြ ဖြံ႔ၿဖိဳးတိုးတက္လာမႈ မရွိလို႔ ဒဏ္ခတ္ ပိတ္ဆို႔ အေရးယူမႈကို အဓိကလုပ္ထားၾကတာက အေမရိကန္နဲ႔ အေနာက္ဥေရာပႏိုင္ငံေတြ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီကိစၥေတြ ရယ္၊ ျမန္မာ-တရုတ္-အေမရိကန္ၾကားထဲရွိေနတဲ့ ဆက္ဆံေရးအေျခအေနေတြကို အခုက်ေနာ္တင္ျပေန တဲ့စာအုပ္မွာ ေရးသား ထားသူကေတာ့ အေမရိကန္ႏိုင္ငံ၊ ေဂ်ာ့ေတာင္းတကၠသိုလ္က ပါေမာကၡေဒးဗစ္၊ အိုင္ စတိန္းဘာ့ဂ္ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီေနရာ မွာ စီးပြားေရးဒဏ္ခတ္ပိတ္ဆို႔မႈ (ဆန္ရွင္) နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ စၿပီးေျပာျပ ခ်င္ ပါတယ္။ ၂၀၀၉ ခုႏွစ္၊ ေမလ ၁၄ ရက္ေန႔မွာ သက္တန္းတိုးခဲ့တဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚ ဒဏ္ခတ္အေရးယူမႈနဲ႔ ပတ္သက္တဲ့ သမၼတအိုဘားမားရဲ႔ အေၾကာင္းျပခ်က္မွာ "ျမန္မာႏိုင္ငံအစိုးရရဲ႔ လုပ္ေဆာင္ခ်က္နဲ႔ မူ၀ါဒေတြက အေမရိကန္ႏိုင္ငံရဲ႔ အမ်ဳိးသားလံုျခံဳေရးနဲ႔ ႏိုင္ငံျခားေရး မူ၀ါဒအေပၚ မွာ ပံုမွန္မဟုတ္တဲ့၊ သမားရိုးက်မဟုတ္တဲ့ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ" ျဖစ္ေနလို႔ ဆိုၿပီး ေဖာ္ျပခဲ့ပါတယ္။ ဒီမွာလည္း တခါ ပံုမွန္သမား ရိုးက်မဟုတ္တဲ့ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ ဆိုတာက ဘာလဲဆိုတာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္လာပါတယ္။ အေၾကာင္းကဒီလိုပါ။ ၁၉၇၇ ခုႏွစ္ မတိုင္ခင္က အေမရိကန္ႏိုင္ငံမွာ သမၼတအုပ္ခ်ဳပ္ေရးဖက္က သူတို႔ဘာသာတဖက္သတ္ ပစ္ဒဏ္ခတ္အေရးယူႏိုင္တာ ရွိပါတယ္။ ၁၉၁၇ ခုႏွစ္ ရန္သူႏိုင္ငံမ်ားနဲ႔ ကုန္သြယ္မႈဥပေဒအရပါ။ ဒါေပမယ့္ စစ္ေၾကညာမယ္ဆိုရင္ေတာ့ ကြန္ဂရက္ လႊတ္ေတာ္ရဲ႔ အတည္ျပဳခ်က္လိုအပ္ပါတယ္။

အခုအခါမွာေတာ့ သမၼတဒဏ္ခတ္အေရးယူမႈလုပ္မယ္ဆိုရင္ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္ အေရးေပၚစီးပြားေရး အာဏာ က်င့္ သံုးမႈ ဥပေဒအရ လုပ္ေဆာင္ႏိုင္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဒီလိုက်င့္သံုးဖို႔ဆိုရင္ ပံုမွန္မဟုတ္တဲ့ ၿခိမ္းေျခာက္မႈ တစံု တရာ ရွိေနတယ္ဆိုတာ အေၾကာင္းျပရပါတယ္။ ဆိုပါစို႔။ ျမန္မာႏိုင္ငံက ေျမာက္ကိုရီးယား၊ ဆီးရီးယား၊ ဆူဒန္၊ အီရန္တို႔ထက္စာရင္ အေမရိကန္အတြက္ ထူးၿပီး အႏၱရာယ္မေပးႏိုင္ပါဘူး။ ဒါေပမယ့္ မဟာဗ်ဴဟာအရ စိတ္၀င္စားမႈေတြေၾကာင့္ ဒီလိုအမည္တပ္ၿပီး ပံုမွန္မဟုတ္တဲ့ သမားရိုးက်မဟုတ္တဲ့ ၿခိမ္းေျခာက္မႈေတြ ရွိေန တယ္လို႔ လုပ္ထားရတာ ပါ။ ဒါေပမယ့္ အေမရိကန္ႏိုင္ငံရဲ႔ ႏိုင္ငံျခားေရးမူ၀ါဒအရ ျမန္မာႏိုင္ငံကို သတ္မွတ္ထား ရာမွာေတာ့ (အေရးေပၚစီမံတြက္ ခ်က္မႈ) အေနနဲ႔ အထီးက်န္ႏိုင္ငံ၊ လူဆိုးႏိုင္ငံ၊ က်ရႈံးေနတဲ့ႏိုင္ငံ၊ လူမိုက္ေတြ ခ်ယ္လွယ္အုပ္ခ်ဳပ္ေနတဲ့ ႏိုင္ငံလို႔ တြက္ခ်က္ ထားလို႔ အခုလို မဟာဗ်ဴဟာအရ အေရးပါေနရတာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ တဖက္မွာလည္း အခုအေမရိကန္အစိုးရက ျမန္မာစစ္အစိုးရအေပၚ ဒဏ္ခတ္အေရးယူမႈျပဳထားတာကို သေဘာက်ေထာက္ခံသူ အမ်ားအျပားရွိပါတယ္။ လူအမ်ားကို လည္း ဆြဲေဆာင္ႏိုင္ပါတယ္။ တဖက္မွာလည္း အေမရိကန္အစိုးရကို ခ်ည္းကပ္စည္းရံုးဖို႔ စနစ္တက်စည္းရံုးေဆာင္ရြက္ေန သူေတြရွိေတာ့ ဒီမူ၀ါဒေတြကို ျပင္ဆင္ဖို႔ ခက္လွပါတယ္။

ဒါတင္မကပါဘူး။ အရင္ ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီးေဟာင္း ကြန္ဒိုလီဇာ ရိုက္စ္ကလည္း ျမန္မာႏိုင္ငံကို "အာဏာရွင္ ေတြရဲ႔ ေနာက္ဆံုး ခံကတုတ္က်င္း" ႏိုင္ငံတခုအျဖစ္ ၂၀၀၅ ခုႏွစ္က ရည္ညႊန္းေျပာဆိုခဲ့ဖူးပါေသးတယ္။ အေမရိကန္လူထုေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးသမားေတြရဲ႔ ျမန္မာႏိုင္ငံ ရႈျမင္ပံုကလည္း အျဖဴ-အမဲ ဆန္လွပါတယ္။ အဓိကကေတာ့ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ရဲ႔ အေျခအေနက အေရးပါပါတယ္။ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္ လြတ္ရင္ ေကာင္းတယ္။ အိမ္အက်ယ္ခ်ဳပ္က်ရင္ အေျခအေန ဆိုးတယ္။ သူ လြတ္လြတ္လပ္လပ္ လႈပ္ရွားႏိုင္ရင္ ျမန္မာ ျပည္ အေျခအေနတိုးတက္တယ္ ဆိုတာမ်ဳိးေလာက္ သတ္မွတ္ ထားၾကတာပါ။ ဒီလိုျဖစ္ေနတာ သာမာန္လူထု ေတြနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးသမားေတြအျမင္လို႔ ဆိုႏိုင္ေပမယ့္ အေမရိကန္အစိုးရကိုယ္ ၌က ၂၀၀၃ ခုႏွစ္မွာ ထုတ္ျပန္တဲ့ ျမန္မာႏိုင္ငံ လြတ္လပ္ေရးနဲ႔ ဒီမိုကေရစီအက္ဥပေဒမွာ အမ်ဳိးသားဒီမိုကေရစီအဖြဲ႔ခ်ဳပ္ (NLD) ကို "၁၉၉၀ ခုႏွစ္ ေရြးေကာက္ပြဲက ဆံုးျဖတ္ထားတဲ့ ျမန္မာျပည္သူမ်ားကို တရား၀င္ကိုယ္စားျပဳခြင့္ရွိသည့္ ကိုယ္စားလွယ္"ဆိုၿပီး တရား၀င္ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ ဒီမူ၀ါဒကို ဘယ္လို အေကာင္အထည္ေဖာ္မယ္ဆိုတာ တိတိက်က် ေဖာ္ျပထားမႈ မရွိေပမယ့္လည္း၊ ဒီစာသားက ဘယ္သူကမွ ေမးခြန္းမထုတ္ၾကဘဲ တရား၀င္ရွိေနပါတယ္။

အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု အက်ဳိးစီးပြားဖက္ကၾကည့္ရင္ ျမန္မာျပည္နဲ႔ ပတ္သက္လို႔ စိုးရိမ္ဖြယ္အေျခအေန ေတြလည္း တကယ္ေတာ့ ရွိပါတယ္။ ေျမာက္ကိုရီးယားနဲ႔ ဆက္စပ္ၿပီး ဒံုးပ်ံ၊ လက္နက္ေတြ ၀ယ္ေနတဲ့ကိစၥ၊ ရုရွားႏိုင္ငံက အဏုျမဴ ဓာတ္ေပါင္းဖို၀ယ္ယူၿပီး ဗံုးအျဖစ္ေတာင္ ၾကံရြယ္ထားတယ္ဆိုတဲ့ ေကာလာဟလေတြ၊ ေနျပည္ေတာ္တ၀ိုက္မွာ လွ်ဳိ႔၀ွက္ ေျမေအာက္လိႈဏ္ေခါင္းေတြ တူးေဖာ္ေနတယ္ဆိုတဲ့ အခ်က္ေတြကလည္း ရွိေနပါေသးတယ္။ ဒါေပမယ့္ ပါေမာကၡေဒးဗစ္ စတိန္းဘာ့ဂ္က ေစာဒကတက္တာကေတာ့ ေတာင္ကိုရီးယားရဲ႔ ႏိုင္ငံရပ္ျခားအကူအညီေပးဌာန (KOICA) ကလည္း ျမန္မာ အရာရွိေတြကို အဏုျမဴနဲ႔ ပတ္သက္တာေတြ သင္တန္းေပးေလ့က်င့္ေနေပမယ့္ ဒါကိုေတာ့ လူေတြက ေမးခြန္းမထုတ္ၾက ဘူးဆိုတာ ေထာက္ျပပါတယ္။

အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုရဲ႔ စီးပြားေရးဒဏ္ခတ္ ပိတ္ဆို႔မႈေတြကို အဆင့္ ၄-ခု ၾကည့္ႏိုင္ပါတယ္။ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္ ဒီမိုကေရစီ ဆႏၵျပပြဲေတြကို ေခ်မႈန္းၿပီးတဲ့အခါမွာ ျမန္မာျပည္က အကူအညီအစီအစဥ္ေတြ ရပ္ဆိုင္းခဲ့သလို၊ သံရံုးကိုလည္း ပိတ္ခဲ့ပါ ေသးတယ္။ အေမရိကန္သံအမတ္က တမင္သက္သက္ ျမန္မာအာဏာပိုင္ေတြနဲ႔ မေတြ႔ဘဲေနခဲ့သလို၊ ေနာက္ပိုင္းမွာ သံတမာန္အဆင့္တန္းကိုပါ ေလ်ာ့ခ်ခဲ့ပါတယ္။ ၁၉၉၀ ခုႏွစ္မွာ NLD ကေရြးေကာက္ပြဲမွာ အျပတ္အသတ္ႏိုင္ခဲ့ၿပီး၊ စစ္ အစိုးရက အာဏာမလႊဲဘဲ ရွိေနခဲ့ပါတယ္။ ၁၉၉၁ ခုႏွစ္ မွာေတာ့ ေဒၚေအာင္ဆန္းစုၾကည္က ၿငိမ္းခ်မ္းေရးႏိုဘဲဆုရခဲ့ပါ တယ္။ အဲဒီအခါ မူ၀ါဒစဥ္းစားခ်က္ေတြမွာ ပိုၿပီး ပုဂၢဳိလ္ေရးဆန္လာခဲ့သလို၊ ၁၉၉၇ ခုႏွစ္မွာေတာ့ စီးပြားေရးဒဏ္ခတ္ ပိတ္ဆို႔မႈနဲ႔ ျမန္မာအာဏာပိုင္ေတြကို ဗီဇာပိတ္တာေတြ စတင္လာခဲ့ပါတယ္။ စတဲ့အေၾကာင္းကေတာ့ အလုပ္သမားအဖြဲ႔ ခ်ဳပ္ ILO က ျမန္မာႏိုင္ငံက အဓမၼလုပ္အားခိုင္းေစမႈေတြအေပၚ တင္ျပအေရးယူမႈအေပၚ တုံ႔ျပန္ခ်က္ပါ။ ဒဏ္ခတ္မႈ တတိယအဆင့္ကေတာ့ ၂၀၀၃ ခုႏွစ္ ေသြးထြက္သံယို ဒီပဲယင္းတိုက္ခိုက္မႈ အၿပီးပါ။ ဒီအခါမွာ ဘ႑ာေရးကိစၥေတြအပါ အ၀င္ ပိုလို႔ တင္းက်ပ္တဲ့ ပိတ္ဆို႔မႈ မူ၀ါဒေတြ ခ်မွတ္လာခဲ့ပါတယ္။ ျမန္မာျပည္က တင္သြင္းကုန္ေတြ ပိတ္ပင္ခဲ့သလို၊ အထည္ခ်ဳပ္လုပ္ငန္းက တင္သြင္းမႈေတြ ကိုပါ ပိတ္ပင္လာခဲ့ပါတယ္။ အနည္းအက်ဥ္းသာရွိတဲ့ ျမန္မာအာဏာ ပိုင္ေတြရဲ႔ ပိုင္ဆိုင္မႈေတြကိုလည္း ထိန္းခ်ဳပ္ထားခဲ့ပါ တယ္။ စတုတၳအဆင့္ကေတာ့ ၂၀၀၇ ခုႏွစ္ သံဃာေတြ ဆႏၵျပပြဲကို ေခ်မႈန္းအၿပီး မွာေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံက ေက်ာက္စိမ္းနဲ႔ ပတၱျမားက တျခားႏိုင္ငံက တင္သြင္းသည္ ျဖစ္ေစ၊ ျမန္မာႏိုင္ငံက မူရင္းထြက္ကုန္ ဆိုရင္ ဒါေတြကိုပါ ပိတ္ပင္ခဲ့ပါေတာ့တယ္။ ျပန္ၾကည့္ရင္ေတာ့ ျမန္မာ စစ္အစိုးရဖက္က တခုခုမွားမွ ဒဏ္ခတ္သလို တုံ႔ျပန္ ျပစ္ဒဏ္ခ်ပံုပါ။

အခုအခါမွာေတာ့ အေမရိကန္ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီးနဲ႔ အစိုးရက ျပန္လည္သံုးသပ္မႈေတြလုပ္ၿပီး စစ္အစိုးရနဲ႔ အျပဳသေဘာ ခ်ည္းကပ္သူေတြလည္း အလုပ္မျဖစ္ဘူး။ ပိတ္ဆို႔ဒဏ္ခတ္မႈေတြကလည္း အလုပ္မျဖစ္ဘူးလို႔ သံုးသပ္လာပါတယ္။ လက္ ေတြ႔က်တဲ့ ဆက္ဆံေရးမူကို က်င့္သံုးဖို႔ ႀကိဳးစားလာျပန္ပါတယ္။

ေနာက္တပတ္မွာမွပဲ တရုတ္-ျမန္မာ-အေမရိကန္ဆက္ဆံေရးကိစၥေတြ၊ ျမန္မာ-အေမရိကန္ ဆက္ဆံေရး သမုိင္းေၾကာင္း ေတြကို ဆက္လက္တင္ျပပါမယ္။ အားလံုးၿငိမ္းခ်မ္းေပ်ာ္ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)