ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္းအလဲအတြက္ အလားအလာမ်ား (၈)။ ျမန္မာ-အိႏၵိယ ဆက္ဆံေရး

ျပင္ပ ေဆာင္းပါးရွင္ ဦးေအာင္သူၿငိမ္းက ပညာရွင္အမ်ား စုေပါင္းေရးသား ထားၾကတဲ့ စာတမ္းအစု "ျမန္မာႏိုင္ငံ အေျပာင္း အလဲအတြက္ အလား အလာမ်ား" ဆိုတဲ့ စာအုပ္အေၾကာင္း တင္ဆက္ေနပါတယ္။ ဒီစာအုပ္မွာ တရုတ္ႏိုင္ငံ၊ ယူနန္ တကၠသိုလ္က တရုတ္ပညာရွင္ေတြရဲ႔ ေဆြးေႏြး ခ်က္ေတြလည္း စိတ္၀င္စားဖြယ္ အမ်ားအျပား ပါ၀င္ပါတယ္။ ဒီတပတ္ မွာေတာ့ တရုတ္-ျမန္မာ-အိႏၵိယႏိုင္ငံၾကားက သံုးပြင့္ဆိုင္ ဆက္ဆံေရး အေျခအေန၊ အိႏၵိယအတြက္ ေရြးခ်ယ္ရခက္တဲ့ ျပႆနာေတြအေၾကာင္းကို ဆက္လက္တင္ျပမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ေသာတရွင္မိတ္ေဆြမ်ား ခင္ဗ်ား
ျမန္မာႏိုင္ငံ တည္ေနရာက လူဦးေရလည္းမ်ား၊ အင္အားႀကီးႏိုင္ငံလည္း ျဖစ္ၾကတဲ့ တရုတ္နဲ႔ အိႏၵိယၾကားထဲမွာ ရွိေနပါ တယ္။ အခုတင္ျပေနတဲ့ စာအုပ္ထဲက စာတမ္းတေစာင္မွာေတာ့ ျမန္မာ-တရုတ္ဆက္ဆံေရးနဲ႔ ႏြယ္ၿပီး၊ အိႏၵိယအစိုးရက ျမန္မာႏိုင္ငံနဲ႔ ဆက္ဆံေရးမွာ က်င့္သံုးေနတဲ့ မူ၀ါဒ၊ ခက္ခဲတဲ့ ေရြးခ်ယ္စရာ လမ္းေၾကာင္း အေျခအေနေတြကို တင္ျပထား ပါတယ္။ ေရးသားသူကေတာ့ ေဒါက္တာေရးႏိုး အီဂရက္တို (Renaud Egreteau) ျဖစ္ၿပီး ေဟာင္ေကာင္တကၠသိုလ္၊ လူသားေရးရာႏွင့္ လူမႈေရးသိပၸံဌာနက သုေတသီ တဦးလည္း ျဖစ္ပါတယ္။

သူက ၿပီးခဲ့တဲ့ ႏွစ္ ၂၀ ကာလမွာ တရုတ္ႏိုင္ငံက သိသိသာသာ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚမွာ ၾသဇာႀကီးလာေတာ့ အိႏၵိယဖက္က စိုးရိမ္မႈေတြ ရွိပါတယ္။ အဲဒါအျပင္ အိႏၵိယဖက္ကလည္း ျမန္မာျပည္ကေန ဘယ္လိုအက်ဳိးစီးပြား ရွိႏိုင္မလဲဆိုတာ စဥ္းစား လုပ္ေဆာင္ခဲ့ၾကပါတယ္။ တရုတ္က ၾသဇာလႊမ္းလာတာကို အိႏၵိယဖက္က ၾကည့္ျမင္တဲ့ေနရာမွာ တိုက္ရိုက္ၿခိမ္းေျခာက္မႈ ေရာ၊ သြယ္၀ိုက္ၿခိမ္းေျခာက္မႈေရာ ရွိေနတယ္လို႔ ျမင္ပါတယ္။ ပထမတခုက ျမန္မာႏိုင္ငံက အိႏၵိယသမုဒၵရာနဲ႔ ကီလိုမီတာ ၁၉၂၀ ေက်ာ္ ကမ္းရိုးတန္းဆက္စပ္ေနေတာ့ တရုတ္ၾသဇာ ဒီအထိေရာက္လာမွာ စိုးရိမ္ပါတယ္။ ေနာက္တခုက တခ်ိန္က မက္မေဟာ္ နယ္ျခားမ်ဥ္း (McMahon Line) လို႔ေခၚတဲ့ ေဒသမွာ တရုတ္-အိႏိၵယအၾကား စစ္ပြဲေတြအထိ ျဖစ္ခဲ့ဖူးပါတယ္။ ဒီေနရာမွာလည္း ျမန္မာျပည္ရယ္၊ တရုတ္ျပည္ရယ္၊ အိႏၵိယႏိုင္ငံရဲ႔ အရူနာခ်ယ္ ပရာေဒ့ခ်္ျပည္နယ္တို႔ ထိစပ္ေနၾကပါ တယ္။ ဒုတိယစိုးရိမ္ခ်က္က စီးပြားေရးတက္လာတဲ့ အိႏၵိယနဲ႔ တရုတ္က အာရွေဒသအတြင္း ေစ်းကြက္ရရွိေရးအတြက္ ၿပိဳင္ဆိုင္ေနၾကရာမွာ ျဖစ္ေနတဲ့ စီးပြား၊ ကုန္သြယ္ေရး စိုးရိမ္စိတ္ပါ။ တတိယ အခ်က္ ကေတာ့ အာရွေဒသအတြင္း ႏိုင္ငံေရး နဲ႔ သံတမာန္ေရးအရ ၾသဇာလႊမ္းမိုးၿပိဳင္ဆိုင္မႈအတြက္ စိုးရိမ္ခ်က္ေတြ ျဖစ္ပါတယ္။

ဒီလို အေျပာင္းအလဲအမ်ားစုက ၁၉၈၈ ခုႏွစ္၊ စစ္တပ္အာဏာသိမ္းၿပီး ေနာက္ပိုင္းမွ ျဖစ္လာတယ္ ဆိုေပမယ့္ တရုတ္-ျမန္မာဆက္ဆံေရး အေျပာင္းအလဲေတြ စတာက ပိုေစာပါတယ္။ ၁၉၇၈ ခုႏွစ္မွာ တရုတ္ႏိုင္ငံ ေခါင္းေဆာင္ႀကီး တိန္႔ေရွာင္ ဖိန္ ျမန္မာျပည္ကို လာေရာက္လည္ပတ္ခဲ့ၿပီး၊ အဲဒီအခ်ိန္ထဲက စီးပြားေရး၊ ပူးေပါင္းဆက္ဆံမႈ တိုးျမႇင့္ေရးေတြကို စီစဥ္ စဥ္းစားေနခဲ့ပါၿပီ။ ဒါေပမယ့္ ၁၉၈၈ ခုႏွစ္ၿပီးေတာ့ အိႏၵိယႏိုင္ငံက ျမန္မာျပည္ ဒီမိုကေရစီအေရးကို ေထာက္ခံတဲ့ မူ၀ါဒကို က်င့္သံုးခဲ့ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ကြယ္လြန္ေလတဲ့ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ ရာဂ်စ္ဂႏၵီ၊ ရန္ကုန္မွာရွိတဲ့ အိႏၵိယသံရံုးက သံအမတ္ I. P. Singh, ၿပီးေတာ့ P. M. S. Malik လက္ထက္အထိ ဒီမိုကေရစီေရးလႈပ္ရွားမႈကို ေထာက္ခံေၾကာင္း ေျပာင္ေျပာင္တင္းတင္း ျပသခဲ့ၾကပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ အိႏၵိယလံုျခံဳေရးဌာနေတြျဖစ္တဲ့ စစ္တပ္၊ ေရတပ္၊ ေထာက္လွမ္းေရးဌာနေတြၾကားထဲမွာ ေတာ့ ဒီမိုကေရစီေရး ေထာက္ခံတဲ့မူကို တျဖည္းျဖည္း စတင္ေ၀ဖန္လာၾကပါတယ္။ ျပန္လည္ ေျပာင္းလဲဖို႔လည္း တိတ္ တဆိတ္ တိုက္တြန္းလာၾကပါၿပီ။ ဒီလို စဥ္းစားရတာက ခုနက ေျပာခဲ့တဲ့ မက္မေဟာ္ နယ္ျခားမ်ဥ္းမွာ တရုတ္ ၿခိမ္းေျခာက္ မႈကို စိုးရိမ္လို႔ရယ္၊ အိႏၵိယအေရွ႔ေျမာက္ေဒသက ခြဲထြက္ေရးတိုင္းရင္းသား သူပုန္ေတြကို ျမန္မာ စစ္အစိုးရ ပူးေပါင္းကူညီမႈ နဲ႔ ဖယ္ရွားခ်င္တာလည္း ပါ၀င္ပါတယ္။ တရုတ္ႏိုင္ငံရဲ႔ ၾသဇာ ျမန္မာျပည္မွာ ႀကီးထြားလာမႈကို စိုးရိမ္ထိတ္လန္႔လာတာ လည္း ပါသလို၊ ျမန္မာ့ေရပိုင္နက္ ကိုးကိုးကၽြန္းမွာ တရုတ္က ေရဒါစခန္းေတြ ေဆာက္ေနတယ္ဆိုတဲ့ ေကာလာဟလေတြ အထိ ျဖစ္လာေတာ့ ပိုၿပီး စိုးရိမ္စိတ္ပြားလာပါတယ္။ အိႏၵိယအေနာက္ေက်ာမွာလည္း တရုတ္-ပါကစၥတန ဆက္ဆံေရးက လည္း ရွိေနပါေသးတယ္။ ျမန္မာျပည္ဟာ လည္း အိႏၵိယ-တရုတ္အင္အားၿပိဳင္ပြဲ ကစားပြဲမွာ နယ္ရုပ္တခုအျဖစ္ တရုတ္ လက္ေအာက္က်သြားတာ အျဖစ္ မခံခ်င္ပါဘူး။ ဒီလိုနဲ႔ ၁၉၉၂-၉၃ မွာ အိႏၵိယမူ၀ါဒအေရြ႔ စတင္လာပါေတာ့တယ္။

၁၉၉၂ ခုႏွစ္ ဗိုလ္ခ်ဳပ္သန္းေရႊ စစ္ေကာင္စီဥကၠ႒ျဖစ္လာၿပီးေတာ့၊ အိႏၵိယက အရင္ဒီမိုကေရစီေထာက္ခံတဲ့ သံအမတ္က ေန ျမန္မာစစ္တပ္နဲ႔ ေျပလည္မယ့္ G. Parthasarathy ကို ေျပာင္းလဲ ခန္႔အပ္လိုက္ပါတယ္။ စစ္အစိုးရကို ေ၀ဖန္ေျပာဆို ေနတာေတြလည္း ရပ္လိုက္ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီအုပ္စုေတြကို ေထာက္ခံေနတာ ကိုလည္း တျဖည္းျဖည္း ေျခဆုတ္သြားပါ တယ္။ အိႏၵိယ-ျမန္မာ ဆက္ဆံေရးမွာ အေျပာမ်ားတဲ့ ဂါထာမႏၱရာက "သူတပါး ျပည္တြင္းေရး ၀င္မစြက္ခ်င္ဘူး" ဆိုတာ ျဖစ္လာပါတယ္။ ၁၉၉၄ ခုႏွစ္မွာေတာ့ ရန္ကုန္-ေဒလီအၾကား ကုန္သြယ္ေရးစာခ်ဳပ္ ခ်ုပ္ဆိုခဲ့ပါတယ္။ ေနာက္တခုကေတာ့ အိႏၵိယက "အေရွ႔ေမွ်ာ္မူ၀ါဒ" (Look East policy) ကို ခ်မွတ္ၿပီး က်န္အာဆီယံ၊ မဲေခါင္၀န္းက်င္ ႏိုင္ငံေတြကိုပါ ဆက္ဆံဖို႔ လုပ္လာပါတယ္။ အိႏၵိယဦးေဆာင္တဲ့ BIMST-EC ေဒသဆိုင္ရာ ကုန္သြယ္မႈ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေရး အဖြဲ႔ကိုလည္း ျမန္မာအပါအ၀င္ ဖြဲ႔စည္းခဲ့ပါ တယ္။

ဒါေပမယ့္ ၁၅-ႏွစ္ေက်ာ္ ၾကာလာၿပီးတဲ့ေနာက္မွာေတာင္ အိႏၵိယက သူမ်ားနဲ႔စာရင္ ေႏွးေနပါတယ္။ ေနာက္က် ေနပါေသးတယ္။ ဘာေၾကာင့္ပါလဲ။ အိႏၵိယ-ျမန္မာကုန္သြယ္ေရးက ပ်မ္းမွ်ႏွစ္စဥ္ အေမရိကန္ေဒၚလာ သန္း ၁,၀၀၀ ဖိုးေလာက္ဆို ေတာ့ အရင္ကထက္ ေကာင္းလာပါတယ္။ ဒါေပမယ့္ တရုတ္နဲ႔ယွဥ္ၾကည့္ရင္ တရုတ္က သန္း ၂,၀၀၀ ေက်ာ္၊ ထိုင္းက သန္း ၃,၀၀၀ ေက်ာ္ဆိုေတာ့ နည္းေနပါေသးတယ္။ တခုက အိႏၵိယက သူတို႔ အားသာတဲ့ ေဆး၀ါးထုတ္လုပ္ေရးလုပ္ငန္း၊ စိုက္ပ်ဳိးေရးဖက္ကိုပဲ အားသန္ပါတယ္။ က်န္တဲ့ႏိုင္ငံေတြက က႑ေပါင္းစံုလုပ္ေနၾကပါတယ္။ ေနာက္တခုက ကုန္သြယ္ ေရးသာ လုပ္ခ်င္တယ္၊ ျမန္မာျပည္ဖက္မွာ လမ္းပန္းေပါက္ဖို႔ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံမႈလည္း မလုပ္ခ်င္ပါဘူး။ တခါ သူတို႔အေရွ႔ ေျမာက္ ခြဲထြက္ေရးသူပုန္ရွိတဲ့ ေနရာ ေတြကိုလည္း ဖြံ႔ၿဖိဳးေစဖို႔ တြန္႔ဆုတ္ေနပါေသးတယ္။ ေနာက္တခုက ေဒလီက ဗဟို အစိုးရနဲ႔ နယ္စပ္ေဒသက ျပည္နယ္ေတြ မူ၀ါဒစဥ္းစားၾကရာမွာလည္း အနည္းနဲ႔အမ်ား ကြဲျပားေနတာေတြ ရွိပါေသးတယ္။ အခုေနာက္ပိုင္း အိႏၵိယက ONGC-V/ GAIL ကုမၸဏီေတြက ေရနံသဘာ၀ဓာတ္ေငြ႔ လုပ္ငန္းမွာ လာျမွဳပ္ႏွံေပမယ့္လည္း ဓာတ္ေငြ႔ကို တရုတ္ကိုေရာင္းလိုက္ေတာ့ သူတို႔က မူ၀ါဒေတြ ျပန္စဥ္းစားဖို႔ ျဖစ္လာျပန္ပါတယ္။ ေနာက္တခုက ယဥ္ေက်းမႈ ဆိုင္ရာ ျပႆနာေတြလည္း ရွိေသးတယ္လို႔ စာေရးသူက ဆိုပါတယ္။ ျမန္မာေတြရဲ႔ ႏိုင္ငံျခား သား မုန္းတီးမႈစိတ္ကိုလည္း အိႏၵိယက ေလွ်ာ့တြက္ထားပါတယ္။ တရုတ္နဲ႔က ေဆြမ်ဳိးေပါက္ေဖာ္ ဆက္ဆံေရးဆိုၿပီး ရွိေပမယ့္၊ ျမန္မာေတြက 'ကုလား' ဆိုၿပီး အိႏၵိယကို တမ်ဳိးျမင္ပါတယ္။ အိႏၵိယစီးပြားေရးလုပ္ငန္းေတြ ျပန္လာ ၾကေတာ့ "ကုလားေတြျပန္လာၾကၿပီ" ဆိုၿပီး ေျပာၾကဆိုၾကတာေတြလည္း ရွိပါတယ္။ တကယ္ေတာ့ အိႏၵိယကိုယ္၌က ျမန္မာနဲ႔ ဆက္ဆံေရးမူ၀ါဒမွာ မျပတ္မသား ေတြေ၀ေနတာေတြ ရွိပါေသးတယ္။ တရုတ္ ႏိုင္ငံအေပၚလည္း ၿခိမ္းေျခာက္မႈလို႔ျမင္ၿပီး ကူမင္းပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္မႈ ႀကိဳးပမ္းခ်က္ (Kunming Initiative) ေခၚတဲ့ တရုတ္-အိႏၵိယ-ျမန္မာ-ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ ေဒသဆိုင္ရာဆက္ဆံေရးမွာ အျပည့္ အ၀ မလုပ္ခ်င္ေသး တာေတြ ရွိေနပါတယ္။ ေဒသတြင္းမွာ အာဏာခ်ိန္ခြင့္လွ်ာထိန္းညိႇဖို႔ ႀကိဳးစားေနတယ္ဆိုတယ္။ ဒါေပ မယ့္ အေျခခံအေဆာက္အဦ၊ အကူအညီ ေပးကမ္းမႈမွာ တြန္႔တိုေနပါေသးတယ္။ ဒီလို အိႏၵိယဖက္က မူ၀ါဒ အခက္အခဲ ေတြကိုလည္း စာေရးသူက တင္ျပခဲ့ေၾကာင္းပါ ခင္ဗ်ား။ အားလံုးၿငိမ္းခ်မ္းေပ်ာ္ ရႊင္ၾကပါေစ။

(ယခု ေဆာင္းပါးကို လြတ္လပ္ေသာအာရွအသံ ျမန္မာပိုင္းအစီအစဥ္ RFA မွ ထုတ္လႊင့္သြားခဲ့ၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ RFA ၏ မူပိုင္သာျဖစ္ၿပီး ျပန္လည္ေဖာ္ျပျခင္း ျဖစ္သည္။)